Пятница, 24 Август 2018 11:00

Приватизация частных земельных участков (пошаговый алгоритм, кто имеет права и какие участки не подлежат приватизации)

Автор 

Что такое приватизация, известно, пожалуй, большинству российских граждан. И это понятие прочно связано в сознании с бесплатным переходом в собственность жилого помещения. Но подлежит приватизации не только квартира или частный дом, в котором проживает гражданин. Это право распространяется и на земельный участок – объект недвижимости, прочно связанный с жилой или хозяйственной постройкой, расположенной на этом участке. Необходимость принятия решения о приватизации земельных участков была вызвана диссонансом, возникшим в праве собственности на объекты недвижимости. Если государство признавало право на бесплатное получение в собственность строения, то логичным было распространить это право и на земельный участок, на котором строение возведено. И такое право было предоставлено гражданам.

 

Законодательная основа приватизации земельных участков

Правовой основой, позволяющей оформить землю в собственность, служат 2 нормативных акта. Основополагающий – Земельный кодекс РФ. С его принятием в 2001 году было положено начало переводу земель, ранее безраздельно принадлежавших государству и передаваемых хозяйствующим субъектам исключительно в аренду или с оформлением права бессрочного безвозмездного пользования в собственность.

Второй документ, позволяющий узаконить владение землей de facto и оформить его de jure. Является Федеральный закон №171 от 23.06.2015, положивший начало так называемой «дачной амнистии» - процессу бесплатного оформления в собственность земельных участков, до 2001 года выделявшихся гражданам для ведения подсобного хозяйства, огородничества или садоводства, именуемых в нашей стране «дачами».

Решения о выделении таких участков принимались местными органами власти по заявкам крупных хозяйствующих субъектов – заводов, фабрик, научных учреждений или в порядке очередности для всех категорий незанятых на производстве граждан. Земли для ведения огородничества и садоводства передавались образуемым дачным кооперативам на безвозмездной основе в бессрочное пользование. На этих участках традиционно возводились небольшие строения, обычно временного или облегченного типа, эксплуатируемые только в теплый период года. Со временем многие, ранее выделенные участки вошли в городскую черту или в черту сельских поселений. Изменился характер строений – они стали более капитальными, пригодными для круглогодичного проживания и соответствующими требованиям, предъявляемым к объектам малоэтажного строительства. Частично изменился и статус земель. Вошедшие в территорию населенных пунктов дачные участки могли уже относить к категории земель «для ИЖС», а не для «ведения подсобного хозяйства».

Чтобы облегчить процесс владения, наследования, передачи права собственности на такие объекты было принято решение о бесплатном оформлении в собственность земельных участков, на которых расположены дачные строения. Одновременно урегулировался вопрос со взыманием налогов. После оформления в собственность владелец автоматически становиться плательщиком налога на землю, поступающего в государственный бюджет.

 

На кого распространяется право на приватизацию земельного участка

Этим правом пользуется несколько категорий владельцев земельной недвижимости:

  • Многодетные семьи (ст. 39.5 и 39.19 ЗК РФ);
  • Получившие земельный участок на 6 и более лет бесплатно для целевого использования – строительства дома и возведшие на нем строение, имеют право приватизировать его по истечении 5 лет (39.10 ЗК РФ);
  • Арендаторы земельных участков, оформившие договор аренды до принятие Земельного кодекса РФ (25.10.2001 года);
  • Владельцы объектов недвижимости, расположенных на таких участках, приобретшие право собственности в результате совершения сделки купли-продажи, обмена, дарения, наследования до принятие ЗК РФ;
  • До 2001 года получившие/оформившие землю в бессрочное (пожизненное наследуемое владение) и построившие на ней строение/дом.

Указанные категории граждан имеют право на приватизацию земли только раз. Если они приобрели дополнительный земельный участок первоначально не связанный с жилым строением, то право на бесплатную его приватизацию не возникает. Он оформляется в собственность путем выкупа земли у соответствующего муниципалитета или государства по его кадастровой стоимости.

 

Не подлежащие приватизации земли

Часто выделявшиеся для ведения подсобного хозяйства участки располагались на бросовых землях – местах бывших торфоразработок, заболоченных землях, на месте выработок после проведения горных работ, вблизи автомобильных трасс, линий высоковольтных электропередач нефте- и газопроводов. Во время выделения этих земель местные органы власти не уделяли этому внимания. В связи с ростом населенных пунктов и развитием инфраструктуры многие дачные хозяйства попадали в зоны развития жилищного строительства, прокладки новых транспортных артерий лесоразработок или строительства других объектов. Чтобы не вступать в противоречие с пользователями этих участков и не порождать судебные споры, связанные с выкупом земель у пользователей, законодатель запретил приватизацию земель:

  • Находящихся в общем пользовании (парки, скверы, участок улицы, автотрассы и т.п.);
  • Расположенных в водоохраной зоне (на берегах озер, рек, водохранилищ);
  • Изъятых из обращения для госнужд или зарезервированных для строительства промышленных объектов (парки заповедники, заказники, зоны отчуждения вдоль железных дорог, автотрасс, трубопроводов и т.п.);
  • Запрещенных к приватизации по статье 28 ФЗ №178.

Если принимается решение в отказе в приватизации, то муниципальный/государственный орган, в который подано заявление, должен мотивировать свое решение ссылкой на положение (норму) федерального законодательства. Отказ по мотивам принятия запрещающего/ограничивающего право акта местного органа власти не может служить основанием для отказа в оформлении в собственность земли.

 

Алгоритм действий по оформлению земли в собственность

Весть процесс приватизации представляет собой последовательные действия. Условно его можно разделить на 5 шагов.

Шаг 1. Комплектование пакета документов. Список необходимых документов определен Приказом Минэкономразвития от 12.01.2016 года № 1. Он включает в себя:

  • Заявление в орган муниципальной власти (Администрацию) если относиться к муниципальным землям или в отделение Росреестра – если расположен на государственных землях. В заявлении указывается конкретный земельный участок, имеющий установленные межеванием границы. Либо – проводится согласование выделения участка с неустановленными границами с последующим межеванием и присвоением кадастрового номера;
  • Если участок был получен в бессрочное пользование на строк более 6 лет – одновременно подают заявление с просьбой прекратить это пользование. Бланк заявления предоставляется бесплатно;
  • Документ, на основании которого производится пользование наделом (для исключения самозахватаземли);
  • Кадастровый паспорт (с 2017 года – выписка из ЕГРП). Указанная выписка содержит исчерпывающую информацию об объекте недвижимости и заменяет собой несколько документов, ранее требовавшихся для приватизации земельного участка;
  • Если на участке возведено строение – справку БТИ о стоимости строения;
  • Справка из ФНС о размере налоговых платежей;
  • Согласие всех совладельцев на приватизацию земли. Если такого согласия нет – решение суда о предоставлении права на приватизацию заявителю.

Шаг 2. Подача пакета документов в Администрацию муниципалитета или в территориальное управление Росреестра (куда подавать заявление и документы можно определить по справке ЕГРП – в ней указан собственник земли). Все документы принимаются техническим работником службы по описи и находятся на проверке у специалиста не более 30 дней с момента прима. Если установлена нехватка какого-либо документа – об этом извещается заявитель и ему предоставляется срок для устранения недочетов.

Шаг 3. Является обязательным только для тех пользователей, чьи земельные владения не имеют установленных границ и соответствующего кадастрового номера. Они обязаны провести межевание земельного участка, во избежание споров с владельцами/пользователями смежных участков. Границы могут быть уточнены, либо образованы вновь (сформирован участок). Этой работой занимается кадастровый инженер. После сформирования участка/уточнения границ подается заявление в Росреестр о присвоение ему кадастрового номера и постановке на учет.

Шаг 4. Принятие решения уполномоченным органом. На рассмотрение вопроса о приватизации уходит от 10 до 15 дней. Данное действие оплачивается государственной пошлиной в размере 1200 рублей. Отказ в приватизации может быть мотивирован ссылкой на федеральные нормативные акты, действующие в отношении категории земель, на которых находится участок. Иные мотивы отказа могут быть обжалованы в суде.

Шаг 5. Заключительный этап приватизации земли – регистрация права  в Росреестре. Для этого предъявляются следующие документы:

  • Паспорт заявителя;
  • Решение органа муниципальной власти о передаче земли в собственность;
  • Квитанция госпошлины на 350 рублей.

Срок составляет до 10 дней. Новому владельцу земельной недвижимости выдается выписка из ЕГРП – отныне это единственный документ, дающий право на совершение любых сделок с земельной недвижимостью. Одновременно владелец становиться плательщиком ежегодного налога на землю составляющего 0,03% от его кадастровой стоимости.

 Друзья! Если статья оказалась полезной, ПОЖАЛУЙСТА, поделитесь ею с друзьями в любой социальной сети, ведь чем больше людей будет знать о своих правах (и доказывать их), тем ответственнее станут службы. 

Идея сайта возникла на основе многочисленных жалоб в сфере коммунальных услуг и отсутствия нужной информации в одном источнике! Это единственный в своем роде жилищный сайт, объединяющий действительно важные и актуальные материалы.

Прочитано 331 раз

 Форма для бесплатной юридической консультации (телефон указывайте обязательно)

Комментарии  

0 #1 Валерий 25.08.2018 03:23
Нужно сто раз подумать нужна ли вам такая приватизация. У нас в поселке хотели создать СНТ. Начали проводить водопровод. электричество. Люди бросились приватизировать участки. Но все это быстро "умерло". Теперь и участки ни кому продать не могут( нет ни света ни воды) и налоги за них платят....!
Цитировать
0 #2 Игорь. 25.08.2018 17:15
В свое время, во время приватизации небольшого земельного участка под запланированное строительство небольшой дачи (участок был возле реки) я столкнулся с проблемой, так как не знал о так называемой водоохранной зоне. Жаль, что подобного материала до этого не прочитал, теперь при принятии важных решений ищу консультаций у профессионалов, в частности у практикующих юристов.
Цитировать
0 #3 иван 27.08.2018 09:43
Очень интересная статья о приватизации частных земельных участков.Как раз собирался сделать приватизацию своего и очень удачно,что нашёл эту статью.Всё чётко и ясно описано,как надо делать.Спасибо автору за столь познавательную статью!
Цитировать
0 #4 Лена 27.08.2018 13:46
Приватизация земельных участков - вопрос злободневный для всех семей, особенно тех, которые еще не воспользовались этим правом. Решение передать в собственность дачных участков особенно актуально, ведь дачами владеют многие. Закон регулирует порядок приватизации, и один из позитивных моментов - запрет на приватизацию территорий общего пользования. Все отлично пояснено в статье.
Цитировать
0 #5 серёжа 28.08.2018 19:11
А вот, что интересно - приватизация в водоохранной зоне запрещена, но каким же тогда образом и почему там полно дач сильных мира сего? Это естественно риторический вопрос. Жаль конечно, что невозможно законно получить участок на берегу озера или реки. А вообще мне всегда было непонятно, как это давали участки под дачи, люди строились, причём домики были неплохие, но в любой момент их могли оттуда попросить. Но люди всё равно на это шли. Хорошо всё таки, что появилась возможность приватизировать участок и жить спокойно.
Цитировать
0 #6 Федор 05.09.2018 18:21
Начал строительство частного дома, купил участок земли со старым домом под слом. Теперь не знаю приватизировать его или нет. Участок находится в не большом поселке. Поселок уютный, тихий. Прочитал статью и все равно не могу решиться о приватизации участка...Вроде дело не сложное. но нужно ли оно?
Цитировать
0 #7 Игорь 07.09.2018 13:00
Вопрос приватизации стал очень острым для нашей семьи. Был участок на котором ещё дед в советское время построил дом. Все хорошо было, но когда деда не стало, решили участок поделить. Оказалось он не приватизирован. Делов то, подумали мы. А нет, оказывается земля на которой 40 с лишним лет стоял наш дом принадлежит городу.
Вот только не понятно, за что мы платили налог все эти годы. По планам там ничего не находится. Ни скверов, ни парков. Как так получилось не понятно. Интересней к кому теперь обращаться, в суд?
Цитировать
0 #8 Алкесей 07.09.2018 13:11
Полезная статья в том плане, что содержит весь необходимый перечень документов, которые нужно собрать. Всё-таки, у нас это всегда становится проблемой - участок то был без установленных границ, вот и пришлось дополнитульно урегулировать споры с соседями и в реестре копаться.
Цитировать
0 #9 Юрист Анна Воробьева 09.09.2018 08:12
Цитирую Федор:
Начал строительство частного дома, купил участок земли со старым домом под слом. Теперь не знаю приватизировать его или нет. Участок находится в не большом поселке. Поселок уютный, тихий. Прочитал статью и все равно не могу решиться о приватизации участка...Вроде дело не сложное. но нужно ли оно?

Фёдор, здравствуйте! Отвечая на Ваш комментарий, могу сказать, что участок приватизировать необходимо. Дело в том, что пока эта процедура проводится бесплатно, но к 2020 году планируется сделать ее платной. Тем более, приватизируя участок, Вы ничего не теряете, а наоборот. Так как эта собственность станет Вашей на законных основаниях, Вы сможете ею владеть и распоряжаться в полной мере: продать, подарить, завещать и т.д. Более того, если не приватизировать участок сейчас, то впоследствии существует риск его изъятия государством. Надеюсь, мой комментарий будет полезен. Удачи!
Цитировать
0 #10 Юрист Анна Воробьева 11.09.2018 21:05
Цитирую Игорь:
Вопрос приватизации стал очень острым для нашей семьи. Был участок на котором ещё дед в советское время построил дом. Все хорошо было, но когда деда не стало, решили участок поделить. Оказалось он не приватизирован. Делов то, подумали мы. А нет, оказывается земля на которой 40 с лишним лет стоял наш дом принадлежит городу.
Вот только не понятно, за что мы платили налог все эти годы. По планам там ничего не находится. Ни скверов, ни парков. Как так получилось не понятно. Интересней к кому теперь обращаться, в суд?

Игорь, здравствуйте! Нет необходимости обращаться в суд, потому что Ваша ситуация вполне законна. Когда земельный участок не был приватизирован, Вы платили не налог, а арендную плату за его использование. А вот когда приватизируете, будете обязаны оплачивать уже налог на основании ст.388 Налогового Кодекса РФ. Надеюсь, мой ответ был исчерпывающий. Если остались вопросы, обращайтесь снова. Всего Вам доброго!

.
Цитировать

Joomla 2.5

Внимание! Если Вы хотите бесплатно проконсультироваться у юриста, то просим обратить ваше внимание на информацию ниже:

В связи с большим числом вопросов в комментариях к статьям, мы не успеваем дать ответы всем и вовремя, поэтому чтобы не потерять Вашего времени, мы сообщаем что сейчас проходит акция, которая позволяет оставить заявку на бесплатную консультацию юристам вашего региона. Форма для бесплатной заявки находится тут, переходите по ссылке и в самой форме пишите о вашей проблеме.

Закрыть