Законодательство признает самовольной постройкой строение, сооружение или другое недвижимое имущество, возведенное на земельном участке, не предназначенном для этих целей. Или жилой дом или иное строение, возведенное без получения на его постройку необходимых разрешений или согласований. Зачастую самовольные постройки осуществляются с нарушением строительных или градостроительных норм и правил.
Как правило для признания строение самовольной постройкой достаточно наличия одного из признаков. Однако узаконить самострой гораздо сложнее, чем его построить. Что нужно сделать, можно узнать из этой статьи.
Как узаконить самострой, возведенный на нецелевом участке
Общеизвестно, что земельные участки выделяются под определенные цели. Это связано с Генеральными планами городов, категориями земель в кадастровом плане и еще множеством причин. Именно поэтому узаконить самострой, возведенный на земле, для этого не предназначенной, достаточно сложно. А совсем недавно было попросту невозможно.
Однако высшие суды РФ - Высший суд РФ и Верховный арбитражный суд РФ приняли совместное Постановление от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". В нем судьи пришли к выводу, что отсутствие у гражданина разрешения на строительство, не является основанием для отказа в исковых требованиях о признании его права собственности на самовольную постройку. Поэтому, если других способов легализовать самострой не получается, можно смело обращаться в суд, и там отстаивать свои права, ссылаясь на позицию ВС РФ и ВАС РФ. Правда нужно помнить, что и в суде могут отказать, если:
1. при возведении самостроя были нарушены строительные и градостроительные правила и нормы;
2. возведение самостроя нарушило права и законные интересы третьих лиц;
3. возведение самостроя создало угрозу жизни и здоровью граждан.
Все эти моменты выясняются в судебном процессе при необходимости с привлечением независимой экспертизы.
Как узаконить самострой, возведенный без разрешений и согласований
В случае, когда с земельным участком все в порядке, необходимо узаконить право собственности на сооружение. В этом случае можно воспользоваться так называемой "дачной амнистией". Ее действие должно было закончится в 2015 году, но ее продлили до 1 марта 2021 года.
Воспользоваться правом упрощенной регистрации прав на самовольно возведенные постройки может практически каждый гражданин РФ. Фактически законодатели предоставили для граждан право на упрощенное оформление прав собственности на земельные участки, предоставленные для ведения дачного хозяйства, подсобного хозяйства или для индивидуального строительства до момента вступления в силу Земельного кодекса РФ, а именно до 30 октября 2001 года.
Под "дачную амнистию" попадает довольно большое количество земельных участков и строений. Так, с ее применением можно узаконить самострой возведенный на участках, в документах на которые не указано право, на котором они предоставлены, или вид такого права определить просто невозможно. Кроме того, в упрощенном порядке можно узаконить дома, построенные на землях, предоставленных для ведения дачного или подсобного хозяйства, садоводства, в виде гаражей, сараев или бань. То есть объектов недвижимости, на возведение которых не нужно получать разрешение на строительство.
По сути это означает, что "дачной амнистией" могут воспользоваться граждане, которые фактически владея недвижимостью, не владеют ей юридически. По сути такое положение вещей не мешает использовать недвижимость по назначению. Однако это делает человека незащищенным в юридическом поле. Не являясь хозяином своего дома или дачи в глазах закона он оказывается беззащитным перед ним. Кроме того, для продажи или раздела такого имущества все равно необходимо узаконить право собственности на него официально.
Регистрация земли
Начинать узаконивать самострой необходимо с регистрации прав на земельный участок. Для этого гражданину необходимо предоставить в территориальное управление Росреестра все документы, которые подтверждают право собственности или право использования данной земли. В идеале это должен быть договор купли-продажи на землю или постановление местного органа исполнительной власти о выделении участка. Однако по "дачной амнистии" можно оформить ранее возникшее право собственности на землю предъявлением других документов. Например, это может быть справка из местной администрации или выписка из хозяйственной книги. За регистрацию права собственности на землю необходимо оплатить госпошлину в размере 200 рублей.
Регистрация права собственности на недвижимость
После того как оформлен земельный участок, необходимо заняться строениями, которые на нем находятся. Самострой, возведенный без разрешений и согласований, а также дом был куплен, подарен или получен в наследство, а впоследствии достроен или перестроен необходимо перевести в правовое поле. Делается это так:
Если самострой это жилой дом - объект ИЖС, находящийся на земельном участке, предназначенном для ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства, то гражданину нужно подать заявление о регистрации права собственности в территориальный орган Росреестра по месту нахождения недвижимости. К нему необходимо приложить ряд документов:
- квитанция об оплате госпошлины в размере 200 рублей;
- копия паспорта заявителя;
- доверенность на представителя (если он есть);
- кадастровый паспорт на объект строительства (его нужно заказать);
- правоустанавливающий документ на землю (если сведения о земельном участке уже есть в ЕГРП, то этот документ предоставлять не нужно);
- до окончания "дачной амнистии", т.е. до 01.03.2021 года для оформления в собственность жилого дома не нужно представлять разрешение на строительство и на ввод дома в эксплуатацию.
Все эти документы могут быть представлены заявителем лично или его представителем в территориальное отделение Росреестра. Так же можно направить пакет документов по почте. В этом случае подпись заявителя должна быть обязательно удостоверена нотариусом.
Если нужно узаконить самострой, которым является дачный или садовый дом, или иные строения на дачном участке, то их узаконить гораздо проще. Ведь для строительства на таких участках разрешения не требуется. Поэтому нужен только документ на земельный участок и заявленная декларация на постройку.
К сожалению, если свое право на землю доказать не удалось, это можно сделать только в судебном порядке. Сбор документов для суда занимает довольно продолжительное время. А так как срок действия документов ограничен, то собирать их одновременно не представляется возможным. Ведь каждый последующий документ выдается только на основании предыдущего. Примерный перечень документов для суда выглядит так:
1. Документ, подтверждающий законность выделения земли, на которой стоит самострой;
2. Договор дарения, купли-продажи, свидетельство о праве на наследство на все, что относится к предмету спора;
3. Выписки из лицевого счета по оплате коммунальных услуг и домовой книги;
4. Справка из СЭС;
5. Заключение лицензированной технической организации о соответствии самостроя строительным нормам;
6. Акт на установление границ земельного участка.
Именно от полноты всех собранных документов в первую очередь зависит, как долго будет продолжаться необходимая подготовка и сама регистрация прав собственности на самострой. Поэтому прежде чем подавать в суд исковое заявление, необходимо тщательно проверить все требуемые документы. Иск надо подавать в суд того района, где расположен самострой. Истцом в процессе будет выступать фактический собственник объекта недвижимости и земли, а ответчиком станет местная администрация.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Часто задаваемые вопросы на тему: самострой (вопрос-ответ)
Комментарии
Всё правильно, Вы имеете возможность использовать законодательств о "дачной амнистии", попробуйте сослаться на статью 222, благодаря данной статье, точнее пункту Вы имеете право оформить достройку дома упрощенно. Для этого Вам необходим документ на земельный участок - правоустанавлив ающий документ на землю (если сведения о земельном участке уже есть в ЕГРП, то этот документ предоставлять не нужно); копия паспорта заявителя; кадастровый паспорт на объект строительства; квитанция об оплате гос пошлины в размере 200 рублей, подаются все эти документы территориальный орган Росреестра по месту нахождения недвижимости. Так, же вы берете всю имеющуюся документацию на дом, это свидетельства о собственности и подаете копии этих документов, ремонт фундамента по сути не имеет большого значения, а вот измененная площадь да. Успехов Вам!
У меня ситуация следующая: есть земельный участок с домом (на землю и на дом есть свидетельства собственности, причем, тип использования земли - для ИЖС).
Решили сделать реконструкцию дома. Разрешение на строительство не брали, надеясь на "дачную амнистию". Отремонтировали фундамент, увеличили пристрой и добавили веранду. Т.е. площадь дома изменилась в большую сторону.
Сейчас нужно зарегистрироват ь обновленный дом. В каком порядке это сделать и какие документы будут нужны?
Здравствуйте, Анна! Судя по вашим словам, можно предположить, что это будет дачный домик (или нечто подобное). Действительно, разрешения на постройку не требуется, поэтому после того как ваша свекровь оформит документы на землю, обращайтесь в Росреестр, с документами на земельный участок и декларацией на постройку.
Здравствуйте, Яна! Вам необходимо подать документы в территориальное управление Росреестра, которые подтверждают право собственности или право использования змельного участка, также нужны документы кадастрового органа (нужно обращаться в соответствующий отдел вашей администрации). После того, как вы разрешите вопрос с регистрацией прав на земельный участок, необходимо подавать заявление в МФЦ или территориальное подразделение Росреестра для оформления прав на собтственность, которой вы владеете.
Здравствуйте, Татьяна! Запросите у сотрудников МФЦ письменный ответ с указанием основания по которому они отказываются принять ваши документы.Также , Вы можете письменно направить все документы в ближайшее подразделение Росреестра, в этом случае они будут обязаны дать вам письменный ответ. Если он будет отрицательным, вы можете обратиться с заявлением в суд, с указанием всех событий и приложив все соответствующие документы, включая ваши заявления о регистрации права собственности. Помните, дополнения вступившие в законную силу с 01.01.2017 года, применяются к тем правам и обязательствам, которые возникли после дня их вступления в силу.
Здравствуйте,Ай нур! Вам необходимо собрать полный пакет документов указанный для вашего случая (указан в статье) и направить его в территориальное отделение Росреестра. Дождаться письменного ответа. При отрицательном решении по вашему вопросу, вам нужно обратиться в суд, с приложением всех сопуствующих документов.
Добрый день, Александр!
Из предоставленной Вами информации Вам поможет "дачная амнистия". Ее действие должно было закончится в 2015 году, но ее продлили до 2018 года. Вам необходимо подать заявление о регистрации права собственности в территориальный орган Росреестра по месту нахождения недвижимости, перечень документов указан выше в статье. Просто при подаче в территориальный орган Росреестра по месту нахождения недвижимости Вы указываете в заявлении, что используете нормы статью 222, и бить на "дачную амнистию", благодаря данной статье, точнее пункту Вы имеете право оформить данный дом упрощенно. Для этого Вам необходим документ на земельный участок - правоустанавлив ающий документ на землю (если сведения о земельном участке уже есть в ЕГРП, то этот документ предоставлять не нужно); копия паспорта заявителя; кадастровый паспорт на объект строительства (его нужно заказать); квитанция об оплате гос пошлины в размере 200 рублей. Как показывает практика - это проходит и дом можно с лёгкостью оформить.
Нужна помощь! Имеется участок в черте города, в собственности. Разрешенное использование: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома. В 2016 году построили дом. Разрешение на строительство не брали, рассчитывали на амнистию. В итоге, сейчас не можем поставить на учет. В первую очередь не дают разрешение на строительство, так как дом уже построен. Что необходимо делать? Из документов есть: выписка из ЕГРП на земельный участок, ГПЗУ и СПОЗУ.
Добрый день, Айслу!
Ваш магазин подпадает под действие статьи Гражданского кодекса РФ, и именуют его "самострой" . Но есть спасительная норма для большинства, а именно "дачная амнистия", попробуйте сослаться на статью 222, и бить на "дачную амнистию", благодаря данной статье, точнее пункту Вы имеете право оформить данный магазин упрощенно. Для этого Вам необходим документ на земельный участок - правоустанавлив ающий документ на землю (если сведения о земельном участке уже есть в ЕГРП, то этот документ предоставлять не нужно); копия паспорта заявителя; кадастровый паспорт на объект строительства (его нужно заказать); квитанция об оплате гос пошлины в размере 200 рублей, подаются все эти документы территориальный орган Росреестра по месту нахождения недвижимости. Когда Вы оформите Ваш магазин как строение, далее Вам необходимо вывести его из жилого фонда, и оформить дом как магазин. Это упрощённая система, требующая наименьшего внимания.
Значит никого из юристов не заинтересовал ваш вопрос. Всё на добровольной основе, здесь никто ничего не должен, потому что бесплатно!
Здравствуйте, Валентина! В вашем случае, необходимо обращаться в суд с заявлением о признании самостроя в виде двух комнат, с приложением копий всех соответствующих документов.
Судом может быть отказано в регистрации в одном из нескольких случаев:
- при возведении самостроя были нарушены строительные и градостроительн ые правила и нормы;
- возведение самостроя нарушило права и законные интересы третьих лиц;
- возведение самостроя создало угрозу жизни и здоровью граждан.
Как быть? Спасибо.
Цитировать
Дарья, спасибо за письмо. Но для меня остался все же не понятен один момент. Неужели для приватизации деревенского дома (построен примерно в 1960 год) также сейчас необходимо получать разрешение на строительство? Бред какой-то.
"О необходимости получения разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства".
Такая же история. Я не нашел изменений, а вы?
Росреестр не ставит дом на кадастровый учет.Требует разрешение на строительство, которого нет. Есть решение суда о признании дома частной собственностью. Земельного участка, как такового тоже нет. Хотели оформить после дома.
Как быть в такой ситуации???
Добрый день, Ольга Николаевна!
Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ, Ваша постройка попадает под определение "самострой". Возможно, у Вас получиться сослаться на пункт в ст. 222 - «в ином установленном законом порядке». То есть, так называемая "дачная амнистия". Согласно этому пункту, Вы можете в упрощенном порядке оформить данную недвижимость на себя. Для этого Вам понадобится лишь документы на земельный участок и документы о возведении такой недвижимости с его описью.
Нет, нарушений со стороны Росреестра нет, они все правильно указали Вам ваши ошибки, и при подаче заявления, и регистрации. Сейчас все уже зависит от Вас, можете сейчас регистрировать гостиный дом как основной, а можете ждать основного строительства. Если сейчас подключать, то второй дом нужно будет регистрировать как вспомогательный , но могут быть проблемы с подключением его к газу и водоснабжению. Другой выход — это межевание участка. Можно попробовать и по "дачной амнистии" попытаться оформить, но шансы невелики.
День добрый, Евгений!
Вам все верно сказали в БТИ. Так как дом этот построен без получения разрешения на строительство, то строительство такого дома было незаконным, поэтому вам необходимо обратиться в суд и признавать право собственности на самовольную постройку, смотрите ст. 222 ГК РФ Самовольная постройка.
С точки зрения закона ваш дом является незаконной постройкой, и вы не сможете зарегистрироват ь право собственности на него, а также прописаться.
Вам нужно обращаться в суд, чтобы данная самовольная постройка стала законной, затем признать право собственности на неё.
Для этого вам потребуется сделать строительно-тех ническую экспертизу, предоставить
правоустанавлив ающие документы на землю, на которой стоит дом.
В случае, если суд удовлетворит ваши требования, то обращайтесь в Росреестр, для регистрации права собственности.
Если остались вопросы, спрашивайте
Добрый день, Анатолий.
Если ваш дом построен без нарушений строительных норм, на своем участке и не представляет угрозы жизни окружающим, то вы смело можете подавать документы на его амнистию, но это нужно сделать до 2018 года.
Сперва вам необходимо будет произвести регистрацию земли. Для этого действа нужно предоставить документы на право владением землей и оплатить госпошлину, где построен дом. Далее все незаконные постройки на этом участке нужно перевести в правовое поле. Для этого подаете в местный орган Росреестра, где находится строение, заявление о его регистрации. К нему прилагаете квитанцию об оплате госпошлины, копию своего паспорта, документ на землю и кадастровый паспорт на дом.
Все эти документы лично или через помощника передаете в территориальный реестр. Можно почтой, но для этого нужна подпись нотариуса.
Милана, вы что не видите, что ваша претензия написана сразу за ответом юриста на ваш же вопрос...
Не обижайтесь, но вам следует знать, что в интернете правила такие: никто Вам ничего не должен.
Сайт наполнен статьями, которые дают информацию, дает базовые знания (причем этот сайт уникальный в своем роде, поэтому не стоит бросаться такими фразами) а вопросы у нас рассматриваются , но не так быстро как Вы хотите, и не потому что создан сайт такой, как вы пишите, а чтобы людям помочь, чисто по человечески. И уж извините, что мне женщине, сидячей в отпуске по уходу за ребенком не хватает личных средств, чтобы оплатить юристам все ответы на вопросы читателей
Прежде всего, вам следует попытаться отыскать свидетелей, чем больше, тем лучше, которые смогут подтвердить, что вы владеете этой землей уже очень много лет, во всяком случае, нужно, чтобы больше 15 лет - в этом случае вы сможете подтвердить право на землю, но только в суде. Уже после этого вам следует через Архнадзор оформлять документацию на строение, которое вы возвели. К сожалению, жалобы в Администрацию мало чем могут вам помочь - спорные ситуации решает на В.В. Путин, и не Администрация, а судебные органы, иначе никак.
Подскажите! Я построел дом в коттеджном участке. Стройка начиналась с 2014 года по июль 2016! перед стройкой разрешение в архитектурном комитете я не брал. Сейчас возникла проблема по оформлению дома, так как БТИ не даёт тех.паспорт! Как решить эту проблему? Если нужно идти в суд, то на какие НПА нужно указать! Спасибо
Да просто спалите сарай нафиг как-нибудь тихой ночкой и все дела. Нет сарая - нет проблемы и пусть подавится своими домыслами и хотелками.
Добрый день Василий! Можете уточнить, какой именно гараж вы имеете ввиду? На своем собственном жилом участке или гаражного кооператива? Если гараж находиться на вашем жилом участке, он не мешает третьим лица, не создает опасных условий для граждан, тогда можете смело его оформлять, естественно через выкуп дополнительного участка земли, на который был расширен Ваш гараж. Для гаражных кооперативов действует тот же принцип, сначала Вы оформляете права собственности на землю, а потом и на гараж.
Добрый день Лана! Если Вы не внимательно читали данную статью, могу напомнить - постановлением от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", которое принято судами РФ( верховным и арбитражным), четко прописано, что отсутствие разрешения не может послужить поводом для отказа. Это как раз ваш случай. К сожалению, тут нужно идти в суд и готовить всю документацию. По другому Вы не оспорите свое право.
Доброго времени суток, Лариса.
Правоустанавливающими документами на объект недвижимости может быть договор, свидетельство о праве на наследство или о праве собственности, но никак не домовая книга или справка БТИ. Насколько я понимаю из Вашего вопроса, документов на сарай нет ни у Вас, ни у соседки. В этой ситуации говорить о его принадлежности кому бы то ни было неверно. Это, в свою очередь, означает, что на данный момент Вы можете безнаказанно его снести. С другой стороны, ничего не мешает Вам продать часть своего земельного участка вокруг этого сарая, если он Вам действительно не нужен.
Добрый день Снежанна! К сожалению, узаконить самострой без каких либо документов не получиться, так как есть статьи в ГКРФ, которые обойти не получиться. Для Вас могут быть лишь упрощенные процедуры регистрации участка, так как Ваша постройка находиться с 1987г, а тогда еще давали участки без должного оформления. Плюс если у Вас дачный участок то процедуру оформления можно пройти в упрощенном порядке по ст. 222 ГК РФ, он же "дачная амнистия". Во всех остальных случаях нужно оформления полного пакета документов.