Понедельник, 06 Октябрь 2014 09:13

Расселение из аварийного жилья (порядок расселения, сроки)

Автор 

Ни ЖК РФ, ни пресловутое постановление Правительства РФ № 47 термин «аварийное жилье» не поясняют, более того, даже не содержат об этом никакого упоминания.

Но так как это понятие довольно часто используется в реальной жизни, его объяснение содержится в неофициальном (неизданном) документе – методических рекомендациях по содержания и ремонту жилого фонда.

Т.е. «ветхое состояние здания» – это состояние жилого дома, когда общая конструкция здания подвержена износу на более чем 70% (для каменных конструкций), более чем 65% (для деревянных конструкций и различного рода мансард). И несмотря на то, даже если главные несущие конструкции по-прежнему прочны, само строение уже не отвечает заданным эксплуатационным нормативам.

Хотя такое жилье и характеризуется крайне высоким процентом износа, опасности обрушения конструкции не может быть. Даже если износ дома будет составлять свыше 70% – это не является гарантией того, что из дома в итоге будет производиться расселение. Согласно положениям указанного выше постановления правительства, соответствующее решение о скорейшем расселении жильцов принимается специально уполномоченной межведомственной комиссией.

Случаи, в которых предусмотрено расселение из аварийного жилья

Понятие «аварийное жилье» также полностью раскрывается в вышеуказанных нами методических рекомендациях. Состояние строения считается аварийным тогда, когда более 50% жилых помещений и главных несущих конструкций дома относятся к числу аварийных и могут представлять серьезную опасность жизни граждан.

Ключевое различие аварийного дома от типового ветхого значится в том, что в первом случае жилье имеет такие повреждения, которые могут привести к обрушению. Поэтому жить в таком доме опасно для жизни и здоровья граждан. Ведь вероятность обрушения крайне высока, а это значит, что непоправимое может произойти в любой момент. Поэтому, расселение из аварийного жилья должно быть произведено в обязательном порядке. Следует отметить, что порядок расселения и в том, и в другом случае идентичны.

Признание жилья аварийным (непригодным для проживания)

В упомянутом постановлении правительства подробно описываются обстоятельства, когда жилье должно быть отнесено к типу непригодных для проживания.

Жилье будет считаться непригодным для жизни при выявлении неблагоприятных факторов в сфере проживания жильца, которые не дают обеспечить полную безопасность граждан по следующим причинам:

1. Ухудшения общего здания по причине его износа (или износом отдельно взятых конструкций здания), что приводит к значительному сокращению уровня «надежности» строения;

2. Изменения основных качеств окружающей среды либо микроклимата дома, при наличии которых невозможно в достаточной мере соблюсти основные санитарно-эпидемиологические нормы.

Следовательно, непригодными для жизни граждан признаются следующие типы строений:

- помещения, которые располагаются в многоэтажном доме, который должен быть снесен либо реконструирован в обязательном порядке;

- дома, расположенные на территории, где не соблюдаются обязательные нормативы санитарно-эпидемиологической безопасности (или данные показатели существенно увеличены);

- дома, расположенные в районах возможного схода селей или в районах, где вероятность природных катаклизмов крайне высока. При этом, что снизить риск нельзя даже путем каких-либо инженерных конструкций;

- дома, получившие серьезные деформационные повреждения после взрывов, природных землетрясений и пожаров. Плюс, в подобных случаях, частичное или полное восстановление конструкции путем произведения ремонтных работ крайне затратно и в общем не эффективно. Т.е. проще, да и дешевле предоставить жильцам иное место для проживания;

- дома, окна которых имеют вид на магистраль, при этом допустимый уровень шума значительно превышает установленные нормативы;

Вместе с этим, следующие обстоятельства (вопреки расхожему мнению) не являются причинами для признания дома аварийным (непригодным для жизни):

•отсутствие в жилых домах, с пятью и более этажами, мусоропровода или лифта, если таковой дом находится в частичном неработоспособном состоянии, а капремонт (частичную реконструкцию) сделать невозможно;

•отсутствие в одно или двухэтажном доме горячей воды или канализационной системы;

• частичное несоответствие дома установленным нормативам, если таковой был возведен раньше разработки и принятия соответствующих законодательных актов, но при этом в доме фактически можно разместить мебель и специализированное оборудование;

Как происходит расселение из аварийного жилья

В силу поданного собственниками квартир заявления в орган, который уполномочен контролировать состояние жилого дома, создается так называемая уполномоченная межведомственная комиссия. Она в итоге признает дом аварийным, либо ветхим. Т.е. принимается решение о расселении жильцов из аварийного жилья, либо о полной (частичной) реконструкции дома.

Анализ соответствия дома обязательным требованиям постановления №47 состоит в следующих действиях:

1. Проверяется поданное жильцами заявление, плюс приложенный к таковому обязательный пакет документов;

2. Устанавливается, требуется ли еще предоставление документов;

3. Назначается состав экспертов, кто будет проводить анализ жилья;

4. Составляется итоговый акт анализа дома, а уже на его основании и конечное заключение;

5. Далее выносится решение властным органом о признании строения аварийным или ветхим. При этом, в удовлетворении заявления всегда может быть отказано. Это решается после проведения аналитических работ по дому.

Заявление в орган подается с прикреплением следующих бумаг:

- копий правоустанавливающих бумаг;

- заключения профильной организации (тогда, когда дом необходимо признать аварийным или требующим сноса);

- заключения проектного органа о том, что повреждены основные несущие конструкции;

Заявление с обязательными бумагами подается как лично, так и по почте. Также можно подать заявление через МФЦ.

После поступления бумаг, комиссия обязана не позднее 30 дней проанализировать данные, и вынести окончательное заключение.

Комиссия обязана вынести одно из нижеописанных заключений:

- помещение годится для нормального проживания и полностью отвечает всем нормам;

- об уместности проведения капремонта;

- надобности реконструкции или частичной перепланировки строения;

- признать строение непригодным для жизни;

- вынести решение о сносе строения;

По результатам анализа заявления и вынесения решения создается соответствующее заключение комиссии в трех экземплярах.

Последствия расселения из аварийного и ветхого жилья

Допустим, вердикт о расселении жильцов вынесен. Первое, необходимо крайне внимательно изучить изданное распоряжение. В нем все дословно указано, касаемо сроков и будущих процедур по расселению. Во-вторых, важно знать, что если дом установлен как подлежащий расселению, то значит все, ранее заключенные договора социального либо коммерческого найма должны быть расторгнуты. Происходит это обычно в добровольном порядке.

Статья 57 ЖК РФ называет расселение граждан из аварийного жилья не методом какого-либо улучшения условий проживания, а вынужденной, зачастую критической мерой.

Если люди не хотят добровольно переселяться из аварийного жилья, то администрация города может это проделать в принудительном порядке.

Но, если по договору соцнайма жилец проживал в двухкомнатной квартире, то новое жилье по размеру не может быть меньше прежнего.

У собственников же существует право некоего выбора: или им выделяется новое жилье, или выплачивается соответствующая денежная компенсация.

Если собственника жилья не устраивает ни один вариант, то администрация города может обратиться в суд. В итоге, так или иначе, решение будет найдено.

Еще статьи по теме:

 Как получить землю под строительство дома 

 Право на улучшение жилищных условий (условия для получения) 

 Субсидии для улучшения жилищных условия 

 

 Друзья! Если статья оказалась полезной, ПОЖАЛУЙСТА, поделитесь ею с друзьями в любой социальной сети, ведь чем больше людей будет знать о своих правах (и доказывать их), тем ответственнее станут службы. 

Идея сайта возникла на основе многочисленных жалоб в сфере коммунальных услуг и отсутствия нужной информации в одном источнике! Это единственный в своем роде жилищный сайт, объединяющий действительно важные и актуальные материалы.

Прочитано 18561 раз

 Форма для бесплатной юридической консультации (телефон указывайте обязательно)

Комментарии  

+2 #1 gula11 01.02.2015 12:01
К сожалению это так. У меня сестра живёт в аварийном жилье, но сколько лет уже живут, а от местной администрации решения так и не дождутся.
Цитировать
0 #2 Кристина 12.02.2015 15:12
Как правило, расселение из аварийного жилья происходит намного быстрее, когда на землю, на которой стоит ветхий дом претендует застройщик. Cитуация сложилась так, что мы жили в коммуналке барачного типа, в двухэтажке на 2 подъезда, расселили достаточно быстро, но только потому, что район начал застраиваться новостройками, было куда расселять.
Цитировать
-1 #3 Леонид 15.02.2015 15:45
Нередки случаи, когда со старого аварийного дома выселяют, хотя и в новый, но не менее аварийный. По причине того, что он не достроен. Причем там все согласно региональной программы по расселению из аварийного жилья. Интересно, есть ли возможность противодействов ать этому?
Цитировать
+1 #4 юрист Юлия Дидух 17.02.2015 07:30
Здравствуйте, Леонид!
Я не очень поняла Ваш вопрос. Если дом новый, то как он может быть аварийным? А если он не достроен, то он еще не принят в эксплуатацию и в него не может производится заселение жильцов. В любом случае Вы должны будете подписать акт о приемке жилья или не подписывать его, это Ваше полное право. Если Вы считаете, что дом не достроен, но тем не менее сдан в эксплуатацию, необходимо жаловаться. В Жилинспекцию, в Градостроительн ый комитет, в прокуратуру. Лучше всего сразу везде. Эффект должен быть обязательно.
Цитировать
0 #5 Марина 15.05.2015 19:40
А при расселении из аварийного жилья и его сносе, при получении новой квартиры какой метраж должен быть в Воронежской области, и как он будет рассчитываться - от общей площади или только от жилой? Новое жильё должны предоставить в Воронежской области или где-либо?
Цитировать
0 #6 юрист Юлия Дидух 17.05.2015 20:15
Здравствуйте, Марина!
При сносе аварийного дома жилье предоставляется в том же самом городе или населенном , где оно находилось. Что касается площади, то если вы живете в муниципальной квартире, то вам должны предоставить равнозначное жилье, в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса РФ. Т.е. если это была отдельная квартира, то отдельную квартиру, аналогичную по площади и количеству комнат, а если комната, то только комнату. Однако, если жильцы стояли на учете, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, то могут предложить жилье большей площади из расчета социальных норм жилой площади на одного человека. Это 18 кв.метров.
Если вы являетесь собственниками квартиры, то взамен аварийного жилья вам предложат возмещение его стоимости либо новое жилье, но за плату. Стоимость возмещения за аварийное жилье при этом будет принята в зачет.
Цитировать
0 #7 Виктор 19.01.2016 20:02
Цитирую Кристина:
Как правило, расселение из аварийного жилья происходит намного быстрее, когда на землю, на которой стоит ветхий дом претендует застройщик. Cитуация сложилась так, что мы жили в коммуналке барачного типа, в двухэтажке на 2 подъезда, расселили достаточно быстро, но только потому, что район начал застраиваться новостройками, было куда расселять.


У нас уже 4 года назад дом должны были снести , а воз и ныне там, и застройщик есть и участок уже вроде как оформлен под застройку. Так что не соглашусь с Вами!
Цитировать
0 #8 Игорь 25.01.2016 18:35
Цитирую Виктор:

У нас уже 4 года назад дом должны были снести , а воз и ныне там, и застройщик есть и участок уже вроде как оформлен под застройку. Так что не соглашусь с Вами!


Значит не очень хочет строить или что то не получается. Причем, 4 года срок уже приличный, как бы у вас потом проблем не было, а то придется ходить по инстанциям.
Цитировать
0 #9 Александр 01.02.2016 20:11
Как показывает практика, самое сложное это признать
жильё непригодным для проживания. Слишком много
аварийного жилья в стране и практически невозможно предоставить жильё всем проживающим в аварийных домах, поэтому расселение из аварийного жилья может длиться годами
Цитировать
0 #10 Игорь 15.02.2016 08:39
Цитирую Александр:
Как показывает практика, самое сложное это признать
жильё непригодным для проживания. Слишком много
аварийного жилья в стране и практически невозможно предоставить жильё всем проживающим в аварийных домах.

Для этого самому нужно собрать доказательную базу. Обратиться в независимую компанию чтобы их эксперты провели оценку. Сделать видео и фото домов, собрать показания и записать на видео свидетелей, очевидцев.
Цитировать
0 #11 МаринаМишина 19.02.2016 21:56
подруга живет в двухэтажном бараке. Дом признали аварийным в 2006 году. Обещали в 2007 году расселить, дома снести. Но только в 2015 началось движение после того как на ребенка упал кусок плиты. Сейчас снова ждут расселения. Город у нас не маленький, очень много новостроек. Но расселить 4 дома, в каждом по 8 квартир, наши градоначальники не могут. Какие законы? Они не действуют в современном обществе.
Цитировать
0 #12 Дмитрий 08.03.2016 08:08
Да действительно на практике всё гораздо сложнее, чем на бумаге. Мой дядя ждал расселения почти 5 лет.
Цитировать
0 #13 Екатерина 11.03.2016 17:51
Быстро решается вопрос с застройщиками и расселением при их помощи только в больших городах, где землица дорогая и застройщики будут платить огромные деньги, а где захудалый городишко, так там и застройщик не поможет, потому что голову морочить ради копеек никто не хочет.
А законы, разве они действуют?
Цитировать
-1 #14 Марина 25.03.2016 18:50
Цитирую Кристина:
Как правило, расселение происходит намного быстрее, когда на землю, на которой стоит ветхий дом претендует застройщик.Cитуация сложилась так, что мы жили в коммуналке барачного типа, в двухэтажке на 2 подъезда, расселили достаточно быстро, но только потому, что район начал застраиваться новостройками, было куда расселять.

У нас также в районе также расселили общежитие. Но это можно сказать повезло. Но так много домов в еще более шатком состоянии, но добиться чего-то нереально! Самое приятное из этого, что если собственник жил в двухкомнатной квартире, то по договору соцнайма в такую же его и переселят. Вот это неоценимый плюс!
Цитировать
+1 #15 Padfoot 06.04.2016 08:49
Знаете, читаю эту статью, вспоминаю состояние домов в стране и сердце кровью обливается. Это ведь, согласитесь, дело непростое - документально подтверди, дождись переселения, а еще неизвестно, куда и как быстро переселят. Моя бабушка тоже ждала переселения, да так и не дождалась. Брат сам отстроил все, а от местных властей никакой помощи.
Цитировать
+1 #16 Василий С. 20.05.2016 06:13
А меня часто удивляют люди которые сначала приватизировали ветхое жилье, а потом предъявляют претензии. Я считаю на помощь государства должны рассчитывать только кто живет в муниципальном жилье.
Цитировать
0 #17 Алена Ленина 25.09.2017 21:27
У нас дом на данный момент находится в аварийном состояние. Но мы собранием жильцов определили, что причина расхождения плит балкона от дома не настолько, не настолько серьезная, что бы проходить всю процедуру для дальнейшего расселения всех нас. 
Но все же меня беспокоит такая ситуация, ведь ремонт ремонтом, а причину расхождения плит мы не выяснили.
Это может быть и разрушение фундамента общего дома, то есть могут быть серьезные трещины в последствии. 
Сейчас мы собираем деньги и просим помощи у местных органов управления. А вот что будет дальше, мне не известно. 
Ваша статья помогла разобраться как мне действовать дальше, в случае полного распада дома. Когда я знаю чем все это может закончится я меньше переживаю. 
Цитировать
0 #18 серёжа 26.09.2017 02:36
Цитирую Алена Ленина:
У нас дом на данный момент находится в аварийном состояние. Но мы собранием жильцов определили, что причина расхождения плит балкона от дома не настолько, не настолько серьезная, что бы проходить всю процедуру для дальнейшего расселения всех нас. 
Но все же меня беспокоит такая ситуация, ведь ремонт ремонтом, а причину расхождения плит мы не выяснили.
Это может быть и разрушение фундамента общего дома, то есть могут быть серьезные трещины в последствии. 
Сейчас мы собираем деньги и просим помощи у местных органов управления. А вот что будет дальше, мне не известно. 
Ваша статья помогла разобраться как мне действовать дальше, в случае полного распада дома. Когда я знаю чем все это может закончится я меньше переживаю. 

В случае полного распада дома, уже ничего не надо делать, кроме как благодарить бога, за то что остались живы. А вообще грустная статья. Получается признание или непризнание жилья аварийным полностью отдано на откуп местным властям. Комиссия назначается и естественно контролируется ими, понятно что вердикт вынесенный ими будет не в зависимости от состояния жилья. Оно, это решение будет зависеть от планов местной администрации, по земле на которой находятся этот дом. Слишком расплывчат закон и главное, как назвать методические указания, которые не опубликованы и следовательно никакой силы не имеющие. Ведь получается, что если нужна земля, то практически любое жильё можно признать аварийным и с помощью закона освободить от жильцов. Или наоборот - дом разваливается, а комиссия авторитетно объясняет, что надо просто немного подремонтироват ь. А вот интересно, реально ли что то противопоставит ь решению этой комиссии, кроме демонстраций людей, перекрытия улиц, голодовок и т.д.Как то не нравятся мне подобные акции.
Цитировать
0 #19 Анна 26.09.2017 21:02
Да уж, прописано все вроде бы чётко, только в реальности

не работает. Жильцы уже совсем обветшалых домов даже и не надеютсяна какие- то перемены и живут как на "пороховой бочке". Таких людей очень и очень много, в основном это пенсионеры и малоимущие многодетные семьи, у которых нет каких- либо перспектив на смену жилья. Кстати, в основном в качестве "переселения" они получают ещё более ужасные условия проживания или же смешные компенсации. Покажите хотя бы одного человека, которого из аварийного жилья переселили бы в хорошую квартиру! Очень жаль всех тех, кто оказался в такой незавидной ситуации. Каждый человек имеет право на чистое и безопасное жильё, но как мы видим, за обладание таким правом необходимо выложить "кругленькую сумму".
Цитировать
0 #20 Надежда 27.09.2017 19:04
Цитирую Анна:
Да уж, прописано все вроде бы чётко, только в реальности

не работает. Жильцы уже совсем обветшалых домов даже и не надеются на какие- то перемены и живут как на "пороховой бочке". Таких людей очень и очень много, в основном это пенсионеры и малоимущие многодетные семьи, у которых нет каких- либо перспектив на смену жилья. Кстати, в основном в качестве "переселения" они получают ещё более ужасные условия проживания или же смешные компенсации. Покажите хотя бы одного человека, которого из аварийного жилья переселили бы в хорошую квартиру! Очень жаль всех тех, кто оказался в такой незавидной ситуации. Каждый человек имеет право на чистое и безопасное жильё, но как мы видим, за обладание таким правом необходимо выложить "кругленькую сумму".


Я согласна с вами. В недавнем времени столкнулась с данной проблемой. Родственники живут в аварийном жилье, все документы собрали и подали их в органы, но там сказали, что будут проверять на факт того, что мы сами довели жилье до такого состояния в корыстных целях. Будем ждать дальнейшего развития ситуации.
То есть чисто формально все достаточно просто, но на практике возникают проблемы с жилищными органами
Цитировать
0 #21 Паша 28.09.2017 09:02
В моем случае расселение прошло настолько быстро, а главное без согласия, что я не успел опомниться, как оказался в квартире, где не только площадь по размерам полноценна бывшей квартире, но и сам дом такой же аварийный. Не прошло и пяти лет, как опять нас предупредили, что в 2018 году будут проводить расселение из этого дома. Только успел обжиться, как опять нужно переселяться. К большому сожалению переселенным лицам не предоставляют квартиры в новостройках, а дают такую же аварийную или ветхую недвижимость. Не хотелось бы остаток лет провести в вечных переселениях, как переезжие свахи! 
Цитировать
0 #22 Нина Кузьмич 03.10.2017 16:33
Моя тетя жила в пятиэтажном доме, который был аварийным уже как три года! Все действия по решению об аварийности жилья были проделаны в соответствии с выше указанных мероприятий в статье, был установлен год расселения жильцов! В итоге тетя переехала в новое жилье через четыре года, как и планировалось! Предоставленное жилье было отличное и по площади не меньше!
Цитировать

Joomla 2.5

Внимание! Если Вы хотите бесплатно проконсультироваться у юриста, то просим обратить ваше внимание на информацию ниже:

В связи с большим числом вопросов в комментариях к статьям, мы не успеваем дать ответы всем и вовремя, поэтому чтобы не потерять Вашего времени, мы сообщаем что сейчас проходит акция, которая позволяет оставить заявку на бесплатную консультацию юристам вашего региона. Форма для бесплатной заявки находится тут, переходите по ссылке и в самой форме пишите о вашей проблеме.

Закрыть