Коллизии семейной жизни – испытание, которое все чаще не выдерживают люди, столкнувшиеся с трудностями в быту, несхожестью характеров, финансовыми проблемами. Если совместная жизнь становиться бременем, хотя бы для одного из супругов, сохранить семью удается редко. В этом случае возникает вопрос о раздельном проживании. Если супруги не успели обзавестись собственным «гнездышком» - вопросов не возникает. Разделу подлежит только «движимое» имущество, приобретенное в браке. Но, как быть в том случае, если супруги успели приобрести квартиру или дом, а жить под одной крышей не могут?
О том, как решается вопрос с выселением бывшего супруга, пойдет речь в статье.
Немного статистики и норм права
Как бы не относилось население к статистическим данным, предоставляемым населению Росстатом, склонным корректировать данные в угоду власть предержащих, по части статистики, касающейся браков и разводов, имеющимся данным можно доверять. По данным главного статистического ведомства в 2019 году на территории России было зарегистрировано 950 167 браков, за тот же период количество разводов составило 620 730. В процентном выражении неудачных браков - 65,33%, то есть, 2/3 семей распадается по воле супругов, а не в случае смерти одного из них.
Поэтому, актуальность проблемы выселения «бывших» высока. В подавляющем большинстве случаев, она решается в судебном порядке. Сложилась обширная судебная практика, найдены «типовые» способы решения проблемы. Однако, в каждом конкретном случае, судье приходится внимательно изучать обстоятельства конфликта, чтобы не нарушить право того супруга, который рискует оказаться без крыши над головой.
Нормативные акты
Прекращение брака, само по себе, не влечет автоматического лишения права проживания в квартире. Не часто, но случаются прецеденты, когда супруги, сохраняют брачные отношения, но не желают жить в одной квартире и инициируют выселение супруга. Законодательная основа для этого существует.
Квартира или дом, это, прежде всего, собственность (за исключением случаев проживания по договору социального найма), на которую распространяются положения гражданского законодательства, регулирующего вещные отношения. Однако, не всё так просто при решении вопроса о выселении. Кроме гражданского (вещного) права, выселение из квартиры затрагивает сферу семейного и жилищного права. Иногда нормы вступают в противоречие.
Типичная ситуация – совместное проживание в приватизированной квартире, оформленной на одного из супругов, при отказе второго супруга от участия в приватизации. Не имея прав на собственность, он приобретает право пожизненного проживания в не принадлежащей ему недвижимости. И поделать с ним, если он грубо не нарушает правил проживания, не наносит вреда имуществу или правам других членов семьи, ничего нельзя.
В гражданском законодательстве вопросам, связанным с рассматриваемой темой, посвящена глава 18 ГК РФ «Право собственности…», предусматривающая варианты решения проблемы в отношении жилых помещений, находящихся в собственности;
В семейном законодательстве глава 7 «Законный режим…», регулирующая правоотношения в отношении имущества, приобретенного в браке;
В жилищном – глава 5 «Права и обязанности собственника…»
Решить вопрос о выселении бывшего супруга можно только в том случае, если все три массива нормативных актов не вступают в противоречие. В противном случае - спор о праве проживания может затянуться на долгие годы.
Из какой квартиры проще всего выселить?
Поскольку брачный возраст в РФ установлен с 18 лет, к этому времени будущие супруги успевают обзавестись кое-каким имуществом, среди которого могут оказаться и права собственности на жилую недвижимость. Квартира или дом могут быть куплены, подарены родственниками, перейти в собственность в порядке наследования и даже в таком экзотическом случае, как выигрыш в лотерею. Во всех перечисленных случаях, если право на жилье возникло до вступления в брак, оно является единоличной, нераздельной собственностью супруга. После заключения брака, второй супруг не имеет права претендовать на него. Пользоваться может, но только с согласия супруга-собственника. В случае расторжения брака супруг–не собственник, не может претендовать на включение этого имущества в общую массу семейного имущества, приобретенного на совместно нажитые средства.
При принятия решения о выселении из квартиры бывшего супруга, у него нет никаких прав на проживание в квартире, если второй супруг не передал каким-либо способом часть прав на владение долей (подарил, продал) часть квартиры. Аналогично складывается ситуация с жилыми помещениями, приобретаемыми военнослужащими по военной ипотеке. В случае расторжения брака, супруг военнослужащего (ей) не приобретает права на раздел квартиры. Погашение ипотечного кредита производится не из совместно нажитых средств, а из бюджета МО РФ.
Из какой квартиры нельзя выселить?
Самым противоречивым нормативным актом является положение о том, что нельзя выселять бывшего супруга из квартиры, в которой он был зарегистрирован на момент приватизации, но от участия в которой отказался. С одной стороны, право на проживание – конституционное, и сомнению не подлежит. С другой – на момент проживания, отказавшийся от участия в приватизации супруг, собственником помещения не являлся. От приобретения этого права он осознанно отказался в пользу других членов семьи. Таким образом, возникает коллизия – гражданского и семейного права.
Не собственник получает право диктовать условия собственнику, нарушая, тем самым, незыблемые ныне основы права собственности. Государство создало прецедент, при котором появилась возможность ограничивать права собственника умышленными действиями лица, добровольно отказавшимся от предоставлявшейся ему бесплатно возможности узаконить право на недвижимость.
Мотивы могут быть различными, но, если рассматривать ситуацию, иллюстрируя её бытовыми примерами, она равнозначна той, которая складывалась бы между двумя супругами, пришедшими в ресторан. Из предоставленного меня один из них выбрал и заказал себе любимое блюдо, а второй – отказался от него. Когда блюдо подали, отказавшийся супруг запретил его есть. На резонный вопрос: «Почему?», последовал ответ: «Потому, что, когда ты заказывала его, мы сидели за одним столиком…".
Позиция ВС РФ по данному вопросу абсолютно определенная: «если супруг, на момент приватизации был зарегистрирован в квартире, но от участия в приватизации отказался – выселить его нельзя!».
Способы выселения
Конфликт по поводу проживания в квартире двух, ставших чужими друг другу людей, может быть решен двумя способами:
- В добровольном порядке, когда бывшие близкие люди сохранили нормальные отношения, а эмоции по поводу развода - не заглушают голос разума. В большинстве случаев, бывает достаточно указать супругу, не имеющему права на проживание, на нормы права, чтобы вопросы о добровольном покидании жилища были сняты. Иногда – целесообразно прибегнуть к консультации юриста (адвоката), которому выселяемый супруг доверяет.
- Второй вариант – судебное решение конфликта. Нередко, только в суде удается доказать право на выселение супруга, который ошибочно полагает, что приобрел право на проживание в случаях:
- участия в оплате части расходов по ипотечному кредиту, который был оформлен на второго супруга до вступления в брак;
- если во время брака один из супругов нес бремя оплаты жилплощади и коммунальных платежей, в то время, как второй супруг (обычно супруга, являющаяся собственником квартиры), в них не участвовала по причине отсутствия доходов (не было работы, находилась в отпуске по уходу за ребенком, болела);
- супруг, не являющийся собственником недвижимости, без согласия собственника внес улучшения в принадлежащую второму супругу квартиру (сделал текущий или капитальный ремонт, расширил площадь жилого помещения (дома), но не оформил письменно сделанные улучшения и не заручился согласием второй половины.
Выселение из квартиры, не находящейся в собственности
Сложнее всего выселить бывшего супруга из квартиры, полученной одним из супругов на предприятии или, в которой он проживает по договору социального найма. Если квартира была получена одним из супругов до вступления в брак, а в последствии второй супруг был в ней зарегистрирован, то он получает равные права и, в добровольном порядке, выселению не подлежит. Однако, варианты все же возможны:
- выселяемый супруг длительное время отсутствует по месту регистрации. Местонахождение его не известно, либо он проживает по другому адресу, в жилом помещении, находящемся в его собственности (часто это квартира родителей, в которой имеется доля участия в собственности, квартира умершего родственника, перешедшая по наследству или полученная в дар во время брака);
- квартира используется не по назначению;
- второй супруг ведет аморальный, антиобщественный образ жизни или лишен родительских прав;
- не участвует в оплате коммунальных платежей на протяжении длительного времени (более 6 месяцев);
- умышленно повреждает или уничтожает имущество, принадлежащее второму супругу, во время нахождения в квартире.
Реализация выселения
Не всегда бывшие супруги могут сохранить достоинство и покинуть помещение, проживать в котором не имеют права, добровольно.
В таких случаях приходится обращаться за помощью в суд или в правоохранительные органы. Если раньше достаточно было обратиться с заявлением к участковому инспектору, чтобы он провел «профилактическую» беседу с бывшим супругом и пресек его претензии на проживание, то, в настоящее время, полиция палец о палец не ударит, если не будет судебного решения, а выселенный супруг явно не нарушает общественный порядок.
Функции по выселению от полиции перешли к судебным приставам, которые реализуют судебные решения. В необходимых случаях, они уполномочены применять меры принуждения, в отношении лишенного судом права проживания.
Комментарии