Среда, 31 Март 2021 19:47

Жилищные споры судебная практика (причины возникновения споров, категории споров, примеры)

Автор 

Среди споров, разрешаемых в судебном порядке, когда договороспособность сторон конфликта исчерпана, занимают обширный пласт судебной практики. Не редки случаи, когда судебные решения, касающиеся однотипных ситуаций, существенно разняться. Судьи по разному подходят к оценке ситуации, доводам сторон, оценке доказательств.

Мотивы судов, когда разрешаются жилищные споры, по которым не нашла отражения в решениях ВС РФ, не всегда понятна истцам. «Очевидные», с их точки зрения, выводы, оказываются опровергнуты.

Почему так происходит и как, на основе изучения судебной практики, судьи приходят к единообразным решения, пойдет речь в статье.

Причины возникновения жилищных споров

Недвижимость для россиян является одной из самых значимых ценностей. Это связано с её стоимостью. Большинству людей, которым не посчастливилось стать собственниками недвижимости в порядке бесплатной приватизации квартир, которые были получены совершенно бесплатно в годы, когда основной целью государства (его руководства) было не личное обогащение узкого круга коррумпированного чиновничества, входящего в круг властной «элиты», а забота о нуждах подавляющего большинства населения.

После крушения справедливого социального строя и смены ориентиров на «западные» эталоны – крайнего индивидуализма и смены жизненных ценностей на идеологию потребительства, приобретение жилья стало возможным только за деньги. Исключение составляют некоторые социально незащищенные граждане, количество которых, в общем числе нуждающихся в улучшении жилищных условий, составляет менее 1%.

В такой ситуации люди готовы отстаивать свою собственность, доставшуюся им ценой неимоверных усилий и жертв, любыми доступными способами. Хорошо, если они не выходят за рамки цивилизованных методов и разрешаются в суде.

Категории жилищных споров

Не смотря на то, что жилищные правоотношения регулируются конкретным документом – Жилищным кодексом, при разрешении спорных ситуаций задействуются нормы, семейного, наследственного, земельного, гражданского законодательства. Это еще больше усложняет работу судов по принятию справедливого решения.

Им приходится разрешать конфликты, касающиеся:

  • взаимоотношений с управляющими компаниями (ТСС) и коммунальными службами, осуществляющими обслуживание МКД;
  • финансовые споры по поводу оплаты жилой площади и потребленных ресурсов;
  • раздела недвижимости между супругами при расторжении брака;
  • наследственные споры в ситуациях, при которых в состав наследственного имущества входят квартиры или дома;
  • выселения граждан незаконно вселившихся в квартиры или нарушающих правила проживания в МКД;
  • нецелевого использования жилых помещений, их переоборудования для целей производства, торговли, содержания животных;
  • несанкционированного переустройства, несущего опасность нарушения целостности конструкции МКД или создающих неудобства для других собственников совместного имущества в МКД;
  • сноса аварийного или ветхого жилья и проблем расселения;
  • нарушения условий договоров аренды (найма) жилых помещений;
  • других конфликтных ситуаций, в которых одним из субъектов спора выступает недвижимое имущество.

 Как видно из далеко не полного перечня вопросов, по которым принимаются судебные решения, спектр их может быть чрезвычайно разнообразным.

Не касаясь практики разрешения конфликтов в несудебном (административном) порядке, перейдем к рассмотрению судебной практики по наиболее часто встречающимся спорам.

В Российской Федерации действует «континентальная» система судопроизводства. Это означает, что при принятии решения суды ориентируются на кодифицированные нормы права, а не на имевшие в прошлом прецеденты решений по аналогичным спорам (прецедентная система распространена в США, Великобритании и большинстве стран Содружества – бывших колониях Англии). Однако, полностью исключить роль прецедента в судебной практике не удается. Только в России «настойчивая рекомендация» судьям принимать по схожим спорным ситуациям однотипные решения, называется руководящим постановлением Пленума Верховного Суда (ВС РФ), который обобщает сложившуюся практику за какой-то период и приходит к некому «взвешенному» решению, которое рекомендуется применять судьям в той или иной ситуации.

Разрешая жилищные споры ВС РФ руководствуется:

  • Конституцией РФ;
  • Жилищным кодексом (ЖК РФ);
  • Федеральным законом № 185 от 21.07.2007 г. «О Фонде содействия реформированию…»;
  • Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 о признании помещений аварийными или подлежащими сносу и большим количество иных нормативных актов.

Судебная практика по рассмотрению споров, связанных с бездействием муниципальных органов в признании жилья аварийным

Изношенность жилого фонда в РФ не является удручающей. Более 65% жилья относится к категории нового, с процентом износа менее 30%. Однако, в общей структуре  жилья, около 4% имеет степень изношенности более 70%. (по данным Росстата, доверять которым сложно).

РИСУНОК

Проверяя правильность применения судами законодательства, касающегося бездействия органов власти в признании жилья непригодным для проживания, ВС (верховный суд) РФ отмечает, что в целом, суды правильно разрешают конфликты. Для придания единообразия принимаемым решениям ВС рекомендует акцентировать внимание на работе межведомственных комиссий, создаваемых муниципальными органами власти, на которые Правительством возложена процедура принятия решения о признании жилья ветхим и аварийным и решение вопросов, связанных с расселением граждан. Подобная рекомендация ориентирует суды на безошибочное установление ответчиков по искам.

Практическая ценность этого решения ВС РФ для граждан, заключается в возможности безошибочного определения ответчика при обращении в суд, при обжаловании бездействия в вопросах признания жилья ветхим/аварийным (то есть, не пригодным для проживания). Скачать документ.

Нередко состав комиссии не соответствует требованиям, установленным Правительством РФ. Это влечет дезавуирование (признание не действительным) принятого решения. Истцу следует знать, что в состав комиссии, уполномоченной принимать решения о признании жилья не соответствующим законным требованиям, должны входить:

К работе комиссии обязательно должен привлекаться собственник (или его представитель) и эксперты из проектных организаций.

ВС РФ счел обоснованным отмену решения районного суда по иску к межведомственной комиссии, которая не признала дом не пригодным к проживанию. Причиной некомпетентности комиссии явились многочисленные нарушения, ввиду неквалифицированности состава её членов.

Не обладая соответствующими познаниями, члены комиссии не смогли правильно оценить имевшиеся в их распоряжении выводы экспертов. Тем самым, затянули время проживания жильцов МКД, вместо того, чтобы вынести обоснованное заключение и приступить к расселению.

Для лиц, столкнувшихся с подобной ситуацией, будет полезно изучить аргументацию ВС РФ по этому вопросу, которую можно использовать в качестве образца при составлении искового заявления

Споры с муниципальными органами по поводу их обязанности предоставления жилых помещений проживающим в непригодных помещениях

С отказом обеспечивать жильем жителей трущоб и столетних бараков сталкиваются во всех регионах РФ.  Как правило, бюрократы муниципалитетов ссылаются на то, что дом не включен в программу, не признан аварийным или подлежащим сносу. Однако, рассмотрев практику разрешения подобных споров, ВС РФ определил, что невключение в адресную программу или отсутствие финансирования, не является основанием для отказа в переселении. Разъяснения ПВС РФ п.п. И п.20 Пленума ПВС №14 от 02.07.2007 г.

В качестве примера, послужившего предметом рассмотрения Пленумом, жители ветхого жилья, столкнувшиеся с отказом Администрации, могут апеллировать в своих исках к следующему решению...

Споры о стоимости (выкупной) недвижимости, подлежащей сносу

Любой собственник, проживающий в доме подлежащем сносу, заинтересован в максимальной компенсации стоимости улучшений, которые он производил за весь срок проживания. Муниципальные органы стремятся максимально снизить её, а то и вовсе отказать в выплате, мотивируя отказ тем, что переселяемый и так бесплатно получает жилье (не всегда новое) которое, на их взгляд, гораздо качественнее прежнего.

Создается впечатление, что глава администрации, в чьем ведении находятся финансы, производит выплату компенсации из собственного кармана. Хотя, вряд ли найдется хотя бы десяток чиновников, возглавляющих мало-мальски крупный населенный пункт, которые бы не обеспечили жильем детей, внуков и родственников, использую возможности, открывающиеся при использовании средств, выделяемых государством.

Выкупная стоимость определяется по правилам ч. 7 ст.32 ЖК РФ и включает:

  • стоимость компенсации за не произведенный капремонт;
  • упущенную выгоду;
  • убытки, причиненные изъятием;
  • рыночную стоимость.

Зачастую, переселяемых не информируют об этом, что порождает недовольство и обращение в суд «за справедливостью».

ВС РФ обобщил практику судебных решений, касающуюся обжалования  таких отказов. Приведенное решение может служить обоснованием для лиц, требующих законного возмещения, но наталкивающихся на «глухую стену» бюрократизма.

ССЫЛКА

 

РЕЗЮМЕ

В статье, в силу ограниченности её объема, рассмотрены лишь наиболее злободневные споры по жилищным делам, касающиеся случаев, когда истцам приходится жить в нечеловеческих условия, угрожающих здоровью и жизни.

Учитывая злободневность жилищных споров, ВС РФ периодически обобщает практику своих нижестоящих звеньев, и дает им ориентиры для правильного разрешения «типовых» проблем по всему спектру жилищных отношений.

 Друзья! Если статья оказалась полезной, ПОЖАЛУЙСТА, поделитесь ею с друзьями в любой социальной сети, ведь чем больше людей будет знать о своих правах (и доказывать их), тем ответственнее станут службы. 

Идея сайта возникла на основе многочисленных жалоб в сфере коммунальных услуг и отсутствия нужной информации в одном источнике! Это единственный в своем роде жилищный сайт, объединяющий действительно важные и актуальные материалы.

Прочитано 917 раз

 Форма для бесплатной юридической консультации (телефон указывайте обязательно)

Добавить комментарий



Анти-спам: выполните задание
 

Joomla 2.5

Внимание! Если Вы хотите бесплатно проконсультироваться у юриста, то просим обратить ваше внимание на информацию ниже:

В связи с большим числом вопросов в комментариях к статьям, мы не успеваем дать ответы всем и вовремя, поэтому чтобы не потерять Вашего времени, мы сообщаем что сейчас проходит акция, которая позволяет оставить заявку на бесплатную консультацию юристам вашего региона. Форма для бесплатной заявки находится тут, переходите по ссылке и в самой форме пишите о вашей проблеме.

Закрыть