Среда, 13 Май 2020 06:53

Предоставление жилого помещения детям сиротам (кто признается, требования, порядок, документы, сроки и т.д.)

Автор 

Проблемы, связанные с сиротством, существуют в нашей стране на протяжении всей ее истории. Если раньше основной причиной, в результате которой дети оставались без попечения родителей были войны и эпидемии, то в период, прошедший после окончания Великой отечественной войны 1941-1945 годов сирот, оба родителя которых погибли в результате военных действий, насчитываются считанные единицы. Основная причина – смерть от несчастных случаев или иные причины, лишающие детей опеки при живых родителях. Это радикальным образом изменило ситуацию с обеспечением таких детей жилой площадью, так как большинство из них к моменту получения статуса «сироты» либо проживало на какой-нибудь жилплощади, либо имели в собственности жилое помещение. Поэтому значительно снизилась нагрузка на государство в плане обеспечения сирот квартирами после достижения ими совершеннолетия, выпуска из специализированного детского воспитательного учреждения. О том, как предоставляется жилье детям сиротам в настоящее время, расскажем в статье.

 

Кто из детей считается сиротой

Далеко не все несовершеннолетние знают, что закон, не смотря на живущих родителей и даже существующие связи с ребенком имеют право на получение статуса сироты и соответствующие социальные льготы, в том числе обеспечение жилым помещением (отдельной квартирой) ко времени достижения совершеннолетия. Современное Российское законодательство признает сиротами:

  • Детей, чьи родители умерли по любой причине;
  • В судебном порядке лишены родительских прав на все время действия этого решения суда. Родительские права могут быть восстановлены. В этом случае ребенок утрачивает статус ребенка-сироты;
  • Лишенные дееспособности вследствие психического заболевания или злоупотребления алкоголем или наркотиками;
  • Совершившие преступление в отношении ребенка или его близких родственников и осужденные за это преступление. Одновременно с уголовным наказанием суд принимает решение о необходимости изоляции таких родителей от общения с ребенком;
  • Страдающие физическим или инфекционным неизлечимым недугом, представляющим опасность для ребенка при непосредственном контакте, утратившие способность ухаживать за ребенком, нуждающимся в уходе вследствие малолетства. При этом такие родители не лишаются родительских прав;
  • Признанны судом безвестно отсутствующими или умершими.

Более подробно с категорией лиц, относящихся к указанной категории можно ознакомиться в статье 1 ФЗ № 159. В зависимости от причины, ребенок может быть признан либо сиротой, либо утратившим родительское попечение.

Случаи, при которых родители, лишенные родительских прав продолжают оказывать материальную помощь и даже предпринимать попытки в воспитании ребенка посещать его в детском воспитательном учреждении, не лишаются статуса сироты, до восстановления у родителя родительских прав или изменения его статуса по причине выздоровления или излечения от заболевания.

 

Современное законодательство об обеспечении ребенка-сироты жилой площадью

Основными нормативными актами, касающимися проблем социального обеспечения сирот, являются:

  • Гражданский кодекс РФ (статья 292);
  • Семейный кодекс РФ (статьи 54 и 123);
  • Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Следует отметить, что с принятием поправок в указанный закон, вступивших в действие в нынешнем году, несколько изменился порядок обеспечения жильем детей-сирот. Эти изменения необходимо учитывать самим несовершеннолетним, имеющим право на получение жилья от государства, их адвокатам и опекунам, представляющим их интересы в органах государственной и муниципальной власти.

Подробно о категории, которая имеет право на получение жилого помещения и различных нюансах, которые следует учитывать при обращении с заявлением в соответствующие органы власти говориться в статье 8 указанного закона.

Действие закона распространяется только на детей-сирот, которые к моменту обретения статуса не имели в собственности жилого помещения, а проживали с родителями с съемном жилье на условиях социального или коммерческого найма, либо имевших право на жилое помещение, но лишенные возможности проживать в нем вследствие вредного воздействия на них со стороны других собственников (лишенных родительских прав родителей, больных или недееспособных родственником и пр.).

 

Требования, предъявляемые к предоставляемому жилью

В настоящее время в качестве жилого помещения, выделяемого ребенку-сироте по достижении совершеннолетия (окончания обучения в учебном заведении, службы в армии или освобождения из мест лишения свободы) рассматривается только отдельная квартира, отвечающая требованиям по метражу в соответствии санитарными нормами, и нормами предоставления жилых помещений, действующих в регионе постоянного проживания сироты.

  • Квартира может быть как новостройкой, так и приобретенной на вторичном рынке жилья;
  • Она в обязательном порядке должна быть изолирована от жилых помещений, в которых проживают другие люди (не быть коммунальной);
  • Иметь источники электроснабжения, водообеспечения, канализации;
  • Находиться в регионе постоянного проживания сироты или, или по согласованию – в регионе проживания его опекунов/попечителей.
  • Указанная квартира должна находиться на балансе специализированного фонда в муниципальной собственности.

 Порядок предоставления жилого  помещения

Чаще всего жилая площадь предоставляется сироте одновременно с выпуском его из специализированного учебно-воспитательного заведения по достижении совершеннолетия (но не позднее 23 лет) – времени окончания обучения в учебном заведении, в которых обучающийся-сирота был обеспечен местом в общежитии.

С 2013 года жилье предоставляется исключительно на условиях социального найма сроком на 5 лет. Такое ограничение – результат изучения практики предоставления квартир в собственность выпускникам детских домов, практиковавшейся в 90-2000-е годы.

Практика показала, что значительная часть сирот, имеющих слабые навыки социализации в обществе, практически сразу же продавали полученное жилье, либо становились жертвами мошенничества. Зачастую предоставленная квартира становилась притоном. Чтобы избежать нерационального использования специализированного жилищного фонда отныне квартиры предоставляются сиротам исключительно в социальный найм.  За судьбой выпускников следят органы опеки и попечительства, которые взаимодействуют с органами муниципальной власти, предоставившими квартиру. Если поведение и образ жизни выпускника-сироты не вызывает нареканий, а предоставленное жилое помещение не используется для целей, не указанных в договоре. Проживающий в нем бывший сирота не нарушает правил общежития, то в дальнейшем предоставленная квартира переходит в бессрочный социальный найм.

По мнению законодателя, такой порядок представления снижает коррупционную составляющую. Такую квартиру нельзя приватизировать, продать или обменять. Предоставить ее гражданам, не относящимся к категории детей-сирот. Получив от государства жилую площадь, отвечающую минимальным нормам обеспеченности жилой площади, в дальнейшем в случае необходимости улучшения жилищных условий, сирота полностью предоставлен самому себе. Каких-либо льгот на расширение жилплощади он не имеет.

Существует ситуация, при которой в местности проживания в силу определенных причин слабого финансирования у муниципалитета нет фонда квартир для детей-сирот. В этом случае ему должны быть выделены деньги, достаточные для приобретения квартиры отвечающей минимальным требованиям.

 

Порядок оформления документов на квартиру

Обычно хлопоты по оформлению права на квартиру берут на себя либо органы опеки, либо попечители еще в то время, когда ребенок-сирота находится в воспитательном учреждении или проживает совместно с попечителем на его жилплощади. Для этого у такого лица должна быть оформлена доверенность на право предоставлять интересы несовершеннолетнего от воспитательного учреждения или иметься решение суда о назначении опекуном.

По достижении 18-летнего возраста, сирота может самостоятельно подавать заявление о предоставлении ему жилого помещения в соответствии с ФЗ №159. Следует учитывать, что жилое помещение может быть предоставлено воспитаннику детского дома имеющего статус сироты и до достижения совершеннолетия – к моменту выпуска из учреждения. Этот статус и право на жилье сохраняется за выпускником-сиротой до 23 лет. Если за это время ни сам сирота, ни его представители не подали заявления в муниципальные органы о постановке на учет и в очередь на обеспечение квартирой, то право утрачивается. Однако, если заявление подано, и сирота состоит на учете, то непредоставление квартиры по вине муниципальных органов не прекращает права на получение жилья и после достижения возраста 23 лет. Оно сохраняется до тех пор, пока государство не исполнит своих обязательств по отношению к ребенку признанному сиротой.

С 2018 года постановка на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилплощадью происходит, как только сироте исполняется 14 лет. Ответственность за это возложена на попечителей. Если они в течение 3-х месяцев не подадут соответствующего заявления, то начинают действовать органы социальной защиты, которые самостоятельно осуществляют постановку на учет.

 

Документы для постановки на жилищный учет 

Доверенное лицо сироты предоставляет в муниципальный орган власти следующие документы ребенка:

  • Паспорт;
  • Справку о составе семьи;
  • Решение суда о признании сиротой или нуждающегося в попечении ребенка;
  • Выписку из ЕГРП об отсутствии у ребенка зарегистрированной на его имя недвижимости;

Если оформляется заявление на ребенка, достигшего возраста 16 лет – справка о его брачном состоянии. Следует помнить, что с момент вступления в брак несовершеннолетний наделяется всеми гражданскими правами, в том числе и правом самостоятельной подачи заявления.

ЧИТАЕМ ТАКЖЕ:

 Порядок предоставления социального жилья 

 Как получить субсидию на жилье (кто имеет право, список документов) 

 Друзья! Если статья оказалась полезной, ПОЖАЛУЙСТА, поделитесь ею с друзьями в любой социальной сети, ведь чем больше людей будет знать о своих правах (и доказывать их), тем ответственнее станут службы. 

Идея сайта возникла на основе многочисленных жалоб в сфере коммунальных услуг и отсутствия нужной информации в одном источнике! Это единственный в своем роде жилищный сайт, объединяющий действительно важные и актуальные материалы.

Прочитано 4585 раз

 Форма для бесплатной юридической консультации (телефон указывайте обязательно)

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить


Анти-спам: выполните задание

Комментарии  

0 #17 Игорь 07.12.2020 01:01
Это, конечно, похвально, что государство заботиться о, и так обездоленных с детства, детях-сиротах, но реально, это не так-то просто-то подходящего жилья нет, то денег. Но, я думаю, чтобы получить такое жилье или средства на его покупку детям-сиротам и их опекунам нужно быть настойчивыми. Запастись терпением и добиваться. Ведь, у детей, которые живут с родителями всегда ест надежный тыл-родители. А сиротам хотя бы уже крышу над головой иметь.
Цитировать
0 #16 Максим Олегович 06.09.2020 16:38
У нас в доме живет девочка сирота на съемной квартире. В какие двери только опекун ее не стучался, а квартиру так и не дали и навряд ли дадут. Информация ваша полезная, надо ее внимательно изучить и принять необходимые меры
Цитировать
0 #15 Нона 31.07.2020 14:13
Доброго времени. Как показывает практика, к сожалению, никакие законы в данном вопросе не соблюдаются в большинстве случаев. Детишки, выпускающиеся из детских домов, не получают положенную им по закону жилплощадь, а попадают в огромную очередь на получение этого жилья. И ждут потом годами, скитаясь по съемным квартирам, в ожидании своей очереди.
Цитировать
0 #14 Артур 29.07.2020 09:01
Моя младшая сестра со своим мужем в январе с.г. попали в дтп и оба погибли. Их сына, племяша моего, двенадцати лет, я хотел усыновить. Сосед, узнав из разговора со мной, что сестра не имела жилья, сказал, что лучше будет для племянника, если я оформлю опеку, т.к. тогда племяш сможет получить квартиру. Почти весь этот год ушёл на оформление опеки. О дальнейших движениях я узнал из Вашей статьи. В следующем году начну готовить документы для постановки племяша на жилищный учёт в районный муниципалитет.
Цитировать
0 #13 Кристина 21.07.2020 13:01
Да, однозначно это хорошо, что государство заботиться о детях-сиротах, ведь у них нет никакой поддержки, кому еще, как не государству их поддерживать. И правильно, что дают жилье сироте, когда ему исполняется 18, нет необходимости обеспечивать жильем ребенка раньше 18 лет, ведь он не будет в силах сам заботиться об этой квартире и о самом себе, уж лучше под присмотром воспитателей и учителей.
Цитировать
0 #12 Виталий 15.07.2020 08:06
у нас были соседи и родители погибли в аварии, а ребенка забрали в детский дом и там же он проходил обучение. И оттуда поступил в училище, а после училища решил вернуться в дом, котором жил с покойными родителями. Но на то время дом с горел. Мы стали обращаться что бы ему выдали или комнату, или соответствующее жилье для проживания, так как не было где жить. Нам постоянно отвечали, что нет таких жилых помещений. Пусть живет так где жил так как дом за ним. Мы объясняли, что дом сгорел, когда он был в интернате. Но прочитав статью поняли, что ему обязаны дать деньги на жилье и сразу де обратились к ним и привели аргументы и статьи, по которым они должны действовать. И по чудесным обстоятельствам нашлось жилье для сироты быстро. Статья нам помогла помочь парню.
Цитировать
0 #11 Оля 10.07.2020 12:31
Да, пишется все однозначно красиво, но что бы выбить такое вот жилье, нужно столько потратить нервов. И еще не факт, что дадут.
Цитировать
0 #10 Денис 08.07.2020 14:02
Очень жаль, что многие сироты вынуждены влачить жалкое существование в детских домах и приютах. Получить такое жилье можно будет лишь по достижении совершеннолетия (в том случае, если оно есть). Самый оптимальный вариант для таких несчастных детей - это усыновление приемными любящими родителями. В таком случае шанс на полноценное нормальное детство и любовь, а также гарантированное жилье будут более высоки. 
Цитировать
0 #9 Алексей 28.06.2020 14:23
Считаю очень правильным решение давать квартиру сироте в качестве социального займа на 5 лет, иначе сироты действительно могут использовать квартиру нерационально, а то и продать ее. Ведь квартира дается сироте не для того, чтобы он совершал какие-то коммерческие дела с квартирой, а для того, чтобы его жизнь каким-то образом улучшилась благодаря поддержке государства. Должна быть какая-то благодарность со стороны сирот, ведь о них заботятся.
Цитировать
0 #8 Zarochka 23.06.2020 13:56
:-| Работала 2 месяца в центре социальной помощи и видела немало случаев, когда дети сами были оставлены на произвол судьбы.
Работы валом у деток и помощи никакой в целом.
Отвечу, что больно смотреть на таких деток. Общаги, съемные квартиры и комнаты.
Цитировать
0 #7 АндрейАингер 22.06.2020 12:51
Был актуален этот вопрос, так как я являюсь сиротой, которому исполняется 18 лет, по решению опекунства жилого помещения, имеющегося в наличии недостаточно, поэтому мне сказали собирать документы на получение дополнительных квадратных метров. По списку с данной статьи собрал необходимые документы (справка о составе семьи, выписки итд). Подал документы в опекунство, и теперь меня поставили в очередь за получением бюджетного жилья. Как я понял, непосредственно е предоставление жилья происходит только после совершеннолетия .
Цитировать
0 #6 Диана 10.06.2020 13:03
Подруга осталась сиротой. Боюсь, что ее могут обмануть, учитывая ее юный возраст и отсутствие знаний в сфере законодательств а. Она подала заявление на получение жилья. На учет поставили без проблем, но есть одно "но" из разряда "денег нет, но вы держитесь"! Кормят завтраками и обещаниями, говорят, что жилья свободного пока нет, как только появится - мы вам перезвоним... А человеку то, что делать? Посоветую ей обратиться в суд с данным вопросом. 
Цитировать
0 #5 Алина Петрова 02.06.2020 13:27
Три года назад племянник мужа осиротел. Мы приложили и продолжаем прилагать максим усилий, чтобы обеспечить его жильем, но власти города Ярославль упорно твердят, что свободного жилищного фонда нет, также как и денег на его приобретение. Вот так и живем.
Цитировать
0 #4 Мария Алексеенко 30.05.2020 19:41
Удивлена перечнем пунктов, по которым дети считаются сиротами. Знала только, что выпускники детдомов вправе получить от государства квартиру. Моя приятельница имеет мать, передвигающуюся на коляске (приятельнице 16 лет). Недееспособной ее мать не признана, но она сейчас и за собой с трудом ухаживает. Вероятно, подруга имеет право получить жилое помещение, как сирота, надо сказать ей.
Цитировать
0 #3 Константин 22.05.2020 16:01
Что же касаемо помещения для детей -сирот, я просто слышал, что на этом часто обманывают, помещение дают, по документам там все в порядке, а жить не возможно. Видимо, надо предварительно все проверить вместе с юристом, что бы не попасть впросак.Что же касаемо о превращении жилья в притон, то это от людей зависит, что там заселились, если это наркоманы-то это так и будет.
Цитировать
0 #2 Лена 16.05.2020 04:33
В статье указано, что квартира для сирот не должна быть коммунальной, и это вполне справедливо. Ведь дети-сироты лишены поддержки родителей, и если у семьи не было своей отдельной квартиры или дома, то таким детям будет очень трудно приобрести отдельное жилье. В статье много полезной информации, которая может служить руководством к действиям. Но прежде всего важно, чтобы у таких деток была всесторонняя поддержка.
Цитировать
0 #1 Лыткарев 15.05.2020 07:35
Я продавал комнату в коммунальной квартире на две семьи и у меня ее как раз и купили для детей сирот. На сколько я знаю досталась она девочке, когда она вышла из детского дома. Когда я узнал о том, что комната перейдет сиротам, то даже мебель не стал забирать.
Цитировать
 

Внимание! Если Вы хотите бесплатно проконсультироваться у юриста, то просим обратить ваше внимание на информацию ниже:

В связи с большим числом вопросов в комментариях к статьям, мы не успеваем дать ответы всем и вовремя, поэтому чтобы не потерять Вашего времени, мы сообщаем что сейчас проходит акция, которая позволяет оставить заявку на бесплатную консультацию юристам вашего региона. Форма для бесплатной заявки находится тут, переходите по ссылке и в самой форме пишите о вашей проблеме.

Закрыть