Установка котлов индивидуального отопления (получение разрешения, пошаговая инструкция)

Централизованное отопление в многоквартирных домах является несомненным благом. С любой точки зрения оно удобно, экологически чисто, безопасно, относительно дешево. В условиях своевременного обслуживания и добросовестного отношения монополиста – поставщика тепловой энергии, в населенном пункте вопросов об установке дополнительного теплового оборудования или переходе на индивидуальное отопление обычно не возникает. Другое дело, что коммунальные службы не всегда справляются со своими обязанностями. Не всегда поддерживается требуемая температура теплоносителя, подключение и отключение теплоснабжения носит сезонный характер и не всегда отражает состояние погоды. В этом отношении автономный котел обогрева воды выглядит предпочтительнее. Но так ли это на самом деле?

Правила использования газа для отопления помещений

Природный газ является самым дешевым не возобновляемым энергоресурсом, широко используемым для отопления жилых помещений. Одновременно он является источником повышенной опасности. При нарушении правил обращений с ним нередки несчастные случаи влекущие гибель людей и разрушение строений. Именно этим обусловлена строгая регламентация использования газовых нагревательных установок и многочисленные технические и противопожарные требования, которые обязательны для любого пользователя индивидуальной нагревательной установки.

Большинство положений, регламентирующих возможность установки индивидуальной теплонагревающей аппаратуры и перехода на автономное теплоснабжение содержится в:

• ФЗ №190 от 27. 08. 20010 г. «О теплоснабжении»;
• Постановлении Правительства РФ № 83 от 13.02.2006г. «Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»;
• СНиП 2.04.08-87 «Газоснабжение», 31-02-2001 «Жилые дома. Газораспределение»»
• СП 41-108-2004 «Газораспределительные системы» и пр.

Учитывая повышенную опасность природного газа, как источника получения тепловой энергии, соблюдение указанных требований является обязательным не только для строительных, монтажных и сервисных организаций, производящих монтаж газового оборудования в жилых домах, но и для пользователей газового оборудования. Внесение самовольных изменений в существующие системы или самовольный монтаж газового оборудования в МКД влечет наложение крупных штрафов и возложение обязанности по восстановлению существовавшей системы теплоснабжения за счет нарушителя.

В каких домах можно вести речь об организации автономного теплоснабжения

Установка котлов индивидуального отопления широко практикуется на объектах малоэтажного индивидуального сектора и в отдельных многоквартирных домах малой этажности не подключенных к сетям централизованного теплоснабжения.

Чтобы изначально уяснить возможность организации индивидуального теплоснабжения в МКД следует учесть следующие особенности:

• Тип теплоснабжения, организованный в доме, в котором проживает собственник (централизованное теплоснабжение от ТЕЦ (ТЭС), автономной котельной;
• Наличие в доме централизованного газоснабжения;
• Техническое решение системы теплоснабжения (индивидуальное поквартирное подключение к теплосетям с установленным узлом учета потребленной теплоэнергии, подключение через межэтажный стояк);
• Система подачи теплоносителя (с верхних этажей к нижним, с нижних этажей к верхним);
• Этажность МКД;
• Особенности систем вентиляции;
• Техническая возможность установки газонагревательного оборудования согласно требованиям СНиПи СП (помещение не менее 4 м² , имеющее окно, систему вентиляции, не используемое в качестве жилого (бойлер, кухня).

Кто может рассчитывать на получение разрешения

Меньше всего проблем с установкой автономного газового нагревательного оборудования возникает у собственников новостроек, в которых существует поквартирная схема подключения к теплоснабжающей магистрали и существуют автономные узлы учета потребления теплоэнергии.

Гораздо сложнее это сделать собственниками квартир, расположенных в домах старой планировки. Особенностью организации теплоснабжения в этих домах является «закольцованная» система циркуляции теплоносителя. Разрыв системы циркуляции неизбежно влечет за собой прекращение теплоснабжения во всем подъезде (по стояку) с первого до самого верхнего этажа. Таким образом, жителям средних этажей рассчитывать на получение разрешения, без капитального изменения всей системы теплоснабжения в доме, не приходится. В более выгодном положении находятся жильцы верхних (нижних) этажей, на которых возможно замыкание циркуляции теплоносителя в обход радиаторов отопления расположенных в квартире.

Юридические проблемы организации автономного отопления

Многоквартирный дом это сбалансированная система инженерных систем и коммуникаций, спроектированная с учетом потребности всех жителей и удобства обслуживания организациями коммунального хозяйства. Любое изменение инфраструктуры МКД влечет за собой дополнительные расходы на его обслуживание. Именно поэтому для того, чтобы изменить планировку, системы жизнеобеспечения владельцы квартиры в МКД обязаны согласовывать свои действия с большим количеством инстанций, в случае если планируемые изменений затрагивают интересы других собственников или жителей МКД, или в общее имущество, в этих случаях необходимо заручиться согласием всех жильцов МКД. Это можно сделать, только проведя общее собрание собственников.

Следует помнить, что наряду с холодным водоснабжением теплоснабжение является ресурсом, который ни при каких обстоятельствах не может быть отключен собственнику даже при возникновении задолженности по коммунальным платежам. Это связано с тем, что нарушение температурного баланса в одной из квартир ведет к нарушению его в доме в целом. Вышедшие из строя приборы отопления или трубопровод циркуляции теплоносителя (размораживание перекрытие крана, возникновение воздушной пробки) сразу же сказывается на других жителях.

Поэтому, ни ресурсоснабжающая, ни обслуживающая организация не заинтересованы в создании проблем. Они несут ответственность за нормальное функционирование системы отопления в МКД в целом. Для этого проводят регулярные профилактические мероприятия (промывку, опрессовку, плановый ремонт). Затраты на их проведение равномерно распределяются между всеми собственниками в МКД. Исключение одного звена из этой цепи создает угрозу возникновения аварийных ситуаций. Например, собственник, установивший в квартире котел индивидуального отопления, по каким-то причинам перестал использовать его в холодный период года. Температура в его квартире критически понизилась. Для того, чтобы компенсировать потери тепла обслуживающая организация будет вынуждена увеличить температуру теплоносителя во всей цепи. Это повлечет перерасход энергии, излишнюю нагрузку на систему отопления дискомфорт для жильцов в других квартирах расположенных по данному стояку. Затраты на подобные «пожарные» меры должны быть отнесены на виновника. Но каждый раз доказывать его вину в нарушении функционирования системы в целом проблематично и затратно. Проще исключить этот фактор риска, не выдавая разрешения на изменение системы теплоснабжения в МКД.

Алгоритм действий собственника для получения разрешения

Существует определенная категория граждан, индивидуализм которых и пренебрежение интересами других собственников не поддаются объяснению. Задавшись целью установить в квартире индивидуальное отопление они готовы претерпеть массу неудобств, связанных с хождением по различным инстанциям с целью согласования и получения разрешений, провести дорогостоящую реконструкцию существующих инженерных сетей и только после этого осознать, что экономия средств, на которую они рассчитывали не столь существенна, а технические решения, позволяющие регулировать температуру в квартире давно уже найдены и не требуют столь масштабных и радикальных решений как отключение от централизованной системы отопления.

Алгоритм действий для установки газового котла в МКД прописан в Постановлении Правительства №549 (21.08.2008 г.).

Шаг 1. Подача заявления в ресурсоснабжающую организацию, отвечающую за поставку газа (обычно Горгаз). После изучения технической документации на дом организация выдает заключение о принципиальной возможности или запрете на подобные действия;

Шаг 2.  Разработка проекта реконструкции. Заказывается исключительно в проектном бюро, имеющем соответствующую лицензию на проектирование работ связанных с установкой газового оборудования. Все газовое оборудование, внесенное в проект, в последствии нельзя будет заменить на другое, не изменив весь проект целиком;

Шаг 3.  Согласование с органами пожарного надзора. На этом этапе специалисты пожнадзора на месте изучают состояние вентиляционных  шахт, возможность размещения дымохода и составляют перечень работ, необходимых для установки оборудования. По их завершении специалист повторно выезжает на объект и составляет акт. Только после этого выдается разрешение на установку оборудования;

Шаг 4. Подается заявление в ресурсоснабжающую организацию об отказе от услуги теплоснабжения. Специалисты на месте определяют объем работ по отключению теплоснабжения в отдельной квартире. Производят калькуляцию затрат на работы и рассчитывают компенсацию потерь от внесения изменений в план теплоснабжения объекта.

Шаг 5.  Заключение договора с «Горгазом» на монтаж и обслуживание устанавливаемого оборудования.

Шаг 6. Подача заявления в обслуживающую организацию (УК или ТСН) о допуске к запорной арматуре системы теплоснабжения и на технические этажи здания.

Шаг 7. Подключение к газовой магистрали и наладка оборудования перед началом эксплуатации. Опломбирование приборов учета потребленного газа, выдаче сервисной книжки для последующего обслуживания.

В среднем процесс согласования и получения разрешений занимает 2-2,5 месяца, при условии что ни одна из организаций не ответит отказом.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

 Коммунальные услуги: отопление (нормативы, расчет стоимости, контроль, компенсация)