Коммунальные услуги: отопление (нормативы, расчет стоимости, контроль, компенсация)

Многие граждане, которые проживают в квартирах со стационарным отоплением, часто сталкиваются с холодными батареями в отопительный сезон. Когда за окном зима, недостаточно горячие радиаторы не могут обеспечить жилье теплом. Соответственно возникают вопросы, что представляют из себя коммунальные услуги отопления и есть ли нормативы для жилого помещения и где таковые зафиксированы? Попробуем в этом разобраться.

Причины недостаточного отопления

Возведение теплоцентралей и подключение к ним жильцов имеет место, начиная с 1931 года. Значит, более 80-ти лет тому назад в домах были монтированы первые радиаторы отопления. Плюс, если батареи были монтированы в 70-80-е годы, то с тех пор прошло уже чуть менее 50 лет. Получается, что десятки лет батареи «зарастали» солями и прочими химическими элементами, какие несет по трубам подогретая вода. Из-за этого теплопроводность радиаторов уменьшается в разы и перестает отвечать расчетным проектным нормативам.

Помимо этого, изменилось и само время. В Советском Союзе инженеры не экономили на топливе, поэтому строили жилье из не особо «теплых» материалов, таких как кирпича и бетона, плюс не использовали утеплителя. Сейчас тепловые ресурсы нуждаются в более рациональном использовании, поэтому расчетные нормативы теплопроводности ограждающих строений изменены, но старые дома такими же и остались. Если в новых постройках теплоноситель в батареи подается, в расчете на захват новых, удерживающих тепло строений, то в старых домах - температура помещения довольно часто ниже нормы.

Нормативные температуры помещения

Нормы отопления жилых помещений установлены постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года и носят название «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам». В этих правилах говорится, что нижний порог температуры для всех жилых помещений +18 °С, кроме углов секторов, в которых минимальный порог должен быть +20 °С. Показатели эти могут разниться в зависимости от региона. К примеру, в Нижегородской области они составляют +20 и +22°С, соответственно.

При этом, в действующем «ГОСТе Р 52617-2000» делается небольшая ремарка, в соответствии с которой поставщики услуг могут снижать температуру теплоносителя с 0 до 5 часов ночи, но не более, чем на 3°С.

Когда речь идет о многоэтажном доме целиком, то в угловой комнате минимальный температурный порог не может быть менее +20°С, в жилой комнате менее +18, в ванной комнате менее +25, на лестничных пролетах менее +16, в лифте менее +10, в подвале и на чердаке менее +4°С.

Установлено, что начало отопительного сезона следует устанавливать исходя от среднесуточной температуры на улице: +8°С в течение 5 дней к ряду. На следующий день организация обязана включать отопление.

Методическое руководство жилищно-коммунального хозяйства (МДК 2-03.2003) уточняет, что за надлежащую работу тепломагистралей ответственны следующие организации:

- ЖСК

- ТСЖ

- УК

В данные исполнительные организации и следует обращаться, если услуга оказывается некачественно либо не в полном объеме.

Жалобы жильцов и способы устранения проблем

Никто не желает платить за некачественно оказанные услуги. С иной стороны, в холоде жить трудно, тем более, если у вас есть маленькие дети или пожилые родители. Поэтому люди выходят из данной ситуации различными способами: монтируют дополнительные батареи (или меняют на радиаторы помощнее). Это считается прямым нарушением, т.к. дополнительное тепло, которое будет поступать в вашу квартиру, будет недопоступать в другую квартиру, в которой стоят обычные радиаторы. При обнаружении подобного нарушения в ходе подомовой проверки, в отношении собственника квартиры будет выписан штраф. Плюс, дополнительные деления батарей придется демонтировать.

Но вместе с этим, у всех тех, кто исправно платит за отопление, в течение длительного времени, но получает таковое не в полном объеме, задаются вопросом, как добиться от управляющей компании надлежащего предоставления услуги и как не платить по сути за непоступающее в дом тепло. Для этого имеется несколько путей, о которых мы поговорим более подробней.

Компенсация за недополученное тепло

Требование перерасчета тепла производится в согласно с «Порядком предоставления услуг ненадлежащего качества или их непредоставления». Отталкиваясь от положений данного нормативно-правового потребители могут требовать соответствия тепла в жилье обязательным параметрам. Если таковые не соответствуют нормативам, жилец может заявить о неудовлетворительной услуге в аварийно-диспетчерскую службу организации-поставщика. Заявку следует составлять в 2-х экземплярах. Один из них подается непосредственно в приемную данной организации, с обязательным проставлением печати о принятии, а второй в виде подтверждения остается у заявителя на руках. Если дело дойдет до судебного разбирательства, то данный документ может послужить довольно весомым доказательством правоты жильца.

После этого, исполнительная организация должна отправить своих работников за тем, чтобы, чтобы те составили акт проведения проверки температурных значений в помещениях дома. Подобный акт обычно подписывается жильцами-заявителями. Таковой является поводом для перерасчета размера платежей за теплоснабжение, а также исходником для расчета неустойки, если таковая была предусмотрена первичным договором. После подписания данного акта жильцами дома, он должен быть заверен печатью руководства исполнительной компании-поставщика. Затем собственно и будет произведен перерасчет. Но обычно все происходит далеко не так гладко. В этом можно убедиться, хотя бы поверхностно ознакомившись со статистикой проведения судебных процессов между собственниками и управляющими компаниями в год.

При этом, температура в квартирах измеряется следующим образом: радиаторы должны быть полностью открытыми должны, т.е. их не следует «одевать» в короба с искусственными решетками, т. к. часть тепла будет забирать материал, из которого изготовлен короб, даже несмотря на физические правила конвекции (движения воздуха в закрытом помещении). Кроме этого, радиаторы не должна загораживать мебель и иная бытовая утварь. Распространению тепла по квартире не должны мешать никакие посторонние предметы. Градусник обычно монтируется в 1 м от наружной стены на высоте 1,5 м от пола.

Возможности контроля температуры радиаторов

Каждый жилец хотел бы держать под контролем тот объем тепла, которое по факту поступает в его квартиру. Возможно ли это? Если да, то каким образом?

Единственная на сегодняшний день возможность контролировать тепло, приходящее в вашу квартиру, это монтаж теплового счетчика - агрегат определения температуры и давления в магистрали. Но, из-за цены и промышленных масштабов агрегата, его обычно монтируют на весь подъезд, а иногда и дом. Расчет тепла будет происходить, относительно метража квартир и их положения на стояке.

Хотя возможность, предусмотренная в СНИПе 41-01-2003 (пункт 6.1.3) заключается в том, что речь может идти также и о монтаже индивидуальных счетчиков в каждой отдельно взятой квартире, и которые будут учитывать циркуляцию и потребление тепла, чтобы соотносить с объемом тепла, проходящего по счетчику, поставленному на дом.

Для того, чтобы установить индивидуальный тепловой счетчик, необходимо уточнить в компании, на балансе которой находится ваш дом, о возможности или невозможности монтажа данного агрегата в вашей квартире. После получения разрешения, необходимо обратиться в специализированную, лицензированную организацию и заказать разработку проекта монтажа, который также должен быть согласован с управляющей компанией. Затем, если не будет разногласий, после установки счетчика необходимо вызвать сотрудника управляющей компании для проведения процедуры опломбирования агрегата, и постановке его на учет.

Порядок расчета стоимости за отопление

Собственно, рассчитать сумму,  подлежащую  к оплате за отопление, может без труда каждый собственник. Для этого необходимо уточнить несколько позиций, по которым будет производиться расчет, среди которых, тепло поступающее на общедомовые нужды, и тепло поступающее непосредственно в вашу квартиру. Для более ясного объяснения, рассмотрим несколько стандартных примеров.

Пример 1. У вас нет индивидуального теплового счетчика

Для расчета возьмем в качестве условных параметров следующие:

- общая площадь дома составляет 7 тыс. кв. метров (все имеющиеся помещения в доме)

- площадь вашей квартиры составляет 75 кв. метров;

- общедомовой объем потребления теплоэнергии за месяц составил 250 гигакалорий;

- тарифная ставка установлена в размере 1400 руб. за 1 гигакалорию

В итоге, у нас получается  3 750 руб. (250 х 75 / 7 000 х 1 400). Это и будет платой за отопление, поступающее в нашу квартиру.

Расчет платы за общедомовое отопление можно произвести, если вы знаете не только общую площадь дома, а также площадь всех жилых и нежилых частей. К примеру, данный показатель будет в размере 6 тыс. кв. метров. Следовательно, расчет будет следующим: 250 х (1 – 6 000 / 7 000) х 75 / 6 000 = 0,446428571

И далее  0,446428571 х 1 400 = 625 рублей. После этого плюсуем две величины 3 750 + 625 = 4 375 рублей. Это и будет общая цена за отопление в месяц.

Пример 2. У вас имеется индивидуальный тепловой счетчик.

Используя те же самые параметры, при условии, что ваш счетчик установил показания в размере 1,5 гигаколорий в месяц, произведем расчет:

1,5 х 1 400 = 2 100

Затем, добавляем к ним ранее рассчитанные 625 рублей, и у нас выходит 3725 рублей. Выгода на наш взгляд очевидна.

Что входит в отапливаемую площадь?

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации под жилым помещением понимается изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом и пригодным для постоянного проживания граждан (с учетом соответствия санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства). Величина общей площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех его частей, включая помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354) при расчете размера платы за отопление учитывается общая площадь жилого помещения.

Итак, в общую площадь вашей квартиры будут входить следующие помещения:

·  коридор (прихожая);

·  кухня;

·  санузел (ванная комната и туалет);

·  балкон (лоджия);

·  веранды;

·  террасы.

Часто возникает вопрос - входит ли балкон или лоджия в отапливаемую площадь квартиры?

На этот вопрос можно ответить однозначно - не входит. Возможно, вы столкнетесь с желанием навязать вам свой способ расчета со ссылкой на СНИП. Но знайте, что приводимые в качестве основания для такого нелегитимного расчета СниП, введенные в действие 1 октября 2003 года, действительно допускают подобную возможность. Но Жилищный кодекс имеет силу Федерального закона, поэтому спокойно отвечайте, что за основу нужно брать именно нормы ЖК РФ. Согласно него площадь балкона исключена из общей площади квартиры.

Исходя из складывающихся современных реалий, следует учесть, что действующий Жилищный кодекс РФ утверждает, что в общая площадь жилья является совокупностью всех комнат и вспомогательных помещений, за исключением неотапливаемых лоджий и балконов. Однако, следует помнить, что если вы установили отопление на лоджии и решили ввести в заблуждение коммунальные службы с целью неуплаты за отапливаемую лоджию, то будьте готовы, что суд назначит вам довольно крупный штраф за подобное своеволие.

Еще один возникающий вопрос - входят ли перегородки в общую площадь квартиры? Да, так как они являются частью вспомогательных либо основных помещений, которые согласно Жилищному кодексу и СниП от 1 октября 2003 года, подлежат включению в общую площадь квартиры.

Читайте также:

 Замена батарей отопления в квартире через УК (ЖЭК) 

 Коммунальные услуги: газ (всё о газе, нормы, расчет, формула и др.) 

 Коммунальные услуги: водоснабжение и водоотведение (нормы и как платить) 

 Коммунальные услуги: электроэнергия (всё про электроснабжение, нормы, как сэкономить)