Вторник, 10 Декабрь 2019 20:08

Как провести воду в дом из скважины (документы, сроки, требования, лицензия, разрешение и т.д.)

Автор 

Вода - важнейший природный ресурс, без которого не мыслима жизнь животных и растений. Человек довольно долго может обходиться без пищи, но без воды - не более 2-3 дней. Вся хозяйственная и бытовая деятельность людей, так или иначе, связана с водой. Поэтому, каждый владелец частного дома или коттеджа, в первую очередь, заботится о том, как обеспечить свое хозяйство водой.

Приобретая участок под застройку, максимум, на что может рассчитывать приобретатель – это дороги и газознабжение. Обеспечение водой, пригодной для приготовления пищи, обычно ложиться на плечи собственников домов и коттеджей. Для этого копают колодцы или бурят скважины.  И никто не заботится о том, чтобы оформлять разрешение или оплачивать огромные пошлины. Хотя, иногда, это необходимо делать.

 Когда надо платить за воду 

Исторически сложилось так, что никто не испрашивал разрешения на рытье колодца или бурение скважины на собственном участке. Вода, наиболее доступный в России природный ресурс, который кажется неиссякаемым. И редко кому приходит в голову, что за природную воду надо кому-то что-то платить. Более того, что необходимо потратить много сил, времени и денег, чтобы иметь возможность пользоваться этим ресурсом законно. Однако, это так.

Принятый в далеком 1992 году закон «О недрах», в статье 19 предусматривает право на безвозмездное использование собственниками участков общедоступными полезными ископаемыми, к которым относятся: песок, глина, щебень, торф и вода. В отношении воды существует особое указание, закрепленное в ст.19 закона № 2395-I, откорректированное ФЗ № 459 в 2014 году. В этой статье установлено, что безвозмездно, без оформления какого-либо разрешения или лицензии, собственник может устраивать на участке колодец или скважину, из которой он вправе потреблять не более 100 м3 в сутки. При этом, скважина не должна затрагивать глубинно-залегающие водоносные слои, из которых осуществляется водозабор для центрального водоснабжения населенных пунктов.

Иными словами, индивидуальным собственникам разрешено пользоваться верховодными грунтовыми водами, имеющими сезонный характер и не пригодными для питьевых целей, а так же водами, залегающими в слоях, находящихся выше горизонта залегания артезианских вод. Вода из таких скважин более пригодна для питьевых целей, но далеко не всегда безопасна по микробиологическому и химическому составу.

Если собственник участка желает пользоваться чистой артезианской водой – придется платить. И не только платить. Придется пройти длительную процедуру оформления разрешения на бурение скважины и получить соответствующую лицензию.

 Как определить, подлежит ли лицензированию скважина/колодец 

 Как явствует из закона, бесплатно и без разрешения можно пользоваться подземными водами, залегающими на небольшой глубине. Однако, структура земных слоев в различных регионах и геологических провинциях неоднородна. Заранее, не проведя разведочного бурения, собственник участка, не сможет определить: на какой глубине залегает пригодная для питья вода и не относится ли слой к артезианским водам, охраняемым государством.

Практика выработала рекомендации, соблюдая которые можно безопасно копать колодец или бурить скважину, не опасаясь штрафа со стороны Роспотребнадзора:

  • выкопать колодец можно на глубину до 20 м;
  • чтобы пользоваться непригодной для питья водой - для полива или хозяйственных нужд (из верховодного слоя), можно пробурить скважину глубиной 6 м;
  • для использования вод, залегающих в песчаном слое – до 11 м;
  • более чистых, залегающих в гравийном слое – 17 метров;
  • для добычи воды в кавернах известнякового слоя – от 15 до 45 метров;
  • артезианские горизонты залегают на глубине 50-100 и более метров.

 Приведенные глубины очень приблизительны. Если участок находиться у подножия горного массива, выход артезианских вод может находиться в 1-2 метрах от поверхности или самостоятельно пробиваться на поверхность в виде родника.

Кроме глубины залегания почвенных вод существуют и другие препятствия. Необходимость лицензировать скважину зависит от ее дебета – количества воды, которое скважина может отдать в течение суток. Для не лицензируемых колодцев и скважин установлен лимит – 100 м3/сут. Много это или мало?

Для многоквартирных домов с централизованным водоснабжением, в не оборудованных счетчиками учета потребления воды домах, на 1 человека предусмотрено водопотребление из расчета 6,936 м3 в месяц. То есть, 230 литров в день. Предоставляемый лимит бесплатного использования  воды из скважины - более чем в 434 раза превосходит потребности среднестатистического человека. Даже с учетом содержания на участке обширного животноводческого хозяйства или полива в самые засушливые периоды овощных и садовых культур, этого – более чем достаточно.

Проблема в том, что вода, разрешенная к бесплатному использованию, обычно низкого качества, подвержена бактериальному заражению и сезонным колебаниям дебета скважины. Чтобы обеспечить бесперебойное снабжение питьевой водой - необходимо бурить глубже, а дебет скважины может оказаться в тысячи раз больше допустимого.

 Почему лучше оформить скважину 

 Рассмотрев все препоны, стоящие на пути бесплатного пользования грунтовыми водами, можно придти к выводу – государство ничего, представляющего хоть какую-нибудь ценность, бесплатно в руки населению не дает.

Те, кто надеется пробурить глубокую скважину на участке, прикрыть ее декоративным сооружением a-la «деревенский колодец» и безнаказанно черпать из недр чистую водицу – глубоко заблуждаются.

Во-первых, в последние пять лет введен режим жесткого учета строений на участках, выделенных под ИЖС и ведение приусадебного хозяйства. Контролирующие органы имеют таблицы расчетов потребления воды не только для бытового потребления, но и необходимого для орошения 1 соки зеленых насаждений.  Если владелец стандартного участка 6-15 соток находится вне подозрений по количеству потребляемой воды, то владельцу угодий 100 и более соток, доказать, что все нужды удовлетворяются из колодца с разрешенным бесплатным дебетом, будет сложно. 

Во-вторых, у каждого местного органа власти, на территории которого выделен земельный участок, имеется карта залегания грунтовых вод и уровней горизонтов, на которых залегают водоносные слои.

В-третьих, не дремлют службы контроля Роскомнедр и Роспотребнадзора, которые периодически проводят проверки водопотребления и соответствия установленным требованиям точек водозабора, обустроенных на территории муниципального образования. Особенное внимание уделяется промышленным предприятиям. Но и жилой сектор, особенно относящийся к категории «элитного», не обходится проверками. Чиновникам РПН хорошо известно, что их коллеги, владеющие угодьями с прудами, бассейнами и фонтанами, склонны к нарушению законных требований, в надежде на бесконтрольность и безнаказанность.

 Порядок оформления лицензии 

 Регламентации оформления скважины на воду осуществляется сразу несколькими нормативными актами:

Кроме перечисленных документов могут действовать региональные акты, устанавливаемые местными органами власти в области земле и недропользования.

Получение лицензии на колодцы и скважины, питающиеся из поверхностных водоносных слоев и имеющей дебет менее 100 м3 /сутки, в настоящее время не требуется. В обязательном порядке оформляются документы на артезианские скважины. Не имеет значения, давно ли используется скважина или только планируется к бурению – с 01.01.2020 года ее придется узаконить в обязательном порядке.

Порядок и перечень документов, которые потребуются для оформления лицензии, одинаковые. Разница может заключаться в сроках.

Для удобства представим процедуру лицензирования и сроки оформления в виде таблицы:

ТАБЛИЦА 1

Наименование документа

Разрешительный орган

Сроки

1

Схема водоотведения

Территориальный орган Росгеолфонда

1 неделя

2

Составление плана при водозаборе менее 100 м3

Росгеолфонд

1 нед.

3

Составление плана для первых 3-х поясов

Росгеолфонд

2 мес.

4

Экспертное заключение

Роспотребнадзор

до 2 мес.

5

Проектирование программы контроля качества воды

Роспотребнадзор

1 нед.

6

Санитарное разрешение

Роспотребнадзор

до 2 мес.

7

Отчет о водозапасах на месте бурения скважины

Росгеолфонд

до 1 мес

8

Обязательная консультация о дополнительных документах для получения лицензии

Роспотребнадзор

1 нед.

Кроме перечисленных документов потребуются: экспертиза проекта ЗСО, лабораторный анализ проб воды, квитанция оплаты госпошлины.

При дебете скважины более 100 м3/сут. Количество разрешительной документации увеличивается, а сроки удлиняются. При активном участии заинтересованного лица и контроле соблюдения сроков исполнения документации на оформление лицензии может уйти от 6 до 18 месяцев. Совокупные затраты могут варьироваться от 500 000 до 1 000 000 рублей.

 Требования к санитарному содержанию территории вокруг скважины по добыче артезианской воды 

 Содержание лицензионной глубинной скважины на участке для ИЖС занятие дорогое и подчас неисполнимое. Это связано с санитарными требованиями, которые контролируют Роспотребнадзор и Минприроды и экологии.

Сложности заключаются в следующем:

  • в радиусе 300 метров не должно быть предприятий – источников химического загрязнения (АЗС, автомоек и пр.);
  • в радиусе 200 метров не должны находится сельхозобъекты (места содержания животных, могильники, мусорные свалки, канализационные коллекторы или септики);
  • в радиусе 30 метров не должно быть жилых и хозяйственных строений;
  • территория скважины должна быть огорожена отдельным забором;
  • запрещено внесение в почву минеральных и органических удобрений в радиусе 200 метров от скважины.

Чтобы соблюсти эти требования, минимальная площадь земельного участка должна составлять 0,9 Га.

 Обустройство индивидуальной артезианской скважины нерентабельно для индивидуального хозяйства, но вполне по силам и средствам СНТ или коттеджному поселку.

Читайте также:

 

 Отключение коммунальных услуг за неуплату законно?

 Завышение тарифов на коммунальные услуги (как формируются, кто утверждает, как обжаловать) 

 Долги за жку (взимании платежей за ЖКУ, штрафные санкции, отключение ЖКУ и др.) 

 ГИС - государственная информационная система жкх (всё, что нужно знать потребителю) 

 

 Друзья! Если статья оказалась полезной, ПОЖАЛУЙСТА, поделитесь ею с друзьями в любой социальной сети, ведь чем больше людей будет знать о своих правах (и доказывать их), тем ответственнее станут службы. 

Идея сайта возникла на основе многочисленных жалоб в сфере коммунальных услуг и отсутствия нужной информации в одном источнике! Это единственный в своем роде жилищный сайт, объединяющий действительно важные и актуальные материалы.

Прочитано 532 раз

Если у Вас не рядовая ситуация, и конкретный вопрос остался без ответа, то советуем Вам без промедления оставить заявку на консультацию специалиста (это бесплатно). Подробнее здесь.

Последнее изменение Среда, 15 Январь 2020 12:09

 Форма для бесплатной юридической консультации (телефон указывайте обязательно)

Добавить комментарий



Анти-спам: выполните задание

Комментарии  

0 #12 Артем 28.03.2020 06:31
Если делать все по закону, то мало бы у кого было скважин. И люди были бы без воды. Когда решил был попробовать все узаконить то понял, что в частном секторе этого не получиться. Так как-то дом близко, то огород близко и нельзя вносить всякие удобрения. Или сельское хозяйство приусадебное рядом и тоже нельзя. И решил все оставить как было при том хозяине у которого приобрел дом. Вода чистая и пригодная к употреблению. А вот как пойдет дальше еще не знаю. Может что-то измениться в этих законах.
Цитировать
0 #11 Максим 09.03.2020 16:56
Сейчас мало тех, кто по закону воду проводит и колодцы роет. Сам также делаю, как проще и выгоднее. Если все бумаги собирать и по инстанциям бегать, то никакого времени не хватит. Вырыл колодец, убедился что вода пригодная для питья и можно своими силами воду в дом провести. Слишком много у нас в стране волокиты и бюрократии, нужно сроки сокращать. 
Цитировать
0 #10 Вадим М. 04.02.2020 03:57
Я купил домик в частном секторе в небольшом городе. Колодец на участке там был. насколько глубокий - не знаю, оборудован насосом, вода в дом проведена. Продавец при продаже никакой разрешительной документации на водопотребление не предъявил, да я и не знал, что ее нужно оформлять. После покупки заказывал анализ воды на предмет ее пригодности для питья, показатели у нее очень хорошие, для питья годится. Никаких бумаг на этот колодец оформлять в дальнейшем не собираюсь.
Статья в целом очень полезная, беру сведения на заметку.
Цитировать
0 #9 Денис 29.01.2020 02:01
Даже не думал, что для того, чтобы качать воду из скважины, необходимо иметь какие-либо разрешения, соответствующую лицензию. Много же проблем у меня возникло, когда на мой земельный участок заявилась комиссия и взыскала с меня административны й штраф за незаконное пользование природными ресурсами. Для того, чтобы узаконить свои действия, пришлось приложить немало усилий. Честно говоря, порою даже кажется, что гораздо проще пить воду с крана чем сам этот процесс. У меня на то, чтобы собрать все разрешительные документы, ушло, как минимум, пол года. 
Цитировать
0 #8 Мария 06.01.2020 18:48
Колодец имеется, но неглубокий. Вода желтоватая и вообще, выглядит опасной для желудка. Даже после фильтрования пить ее неприятно. Хотим провести воду в дом из скажины, именно чтобы водичка лилась чистая, артезианская. Вот только участок наш небольшой, до 0,9 Га никак не дотягивает. Так понимаю, лицензию не получить. Подумаем, что предпринять.
Цитировать
0 #7 Наталья 04.01.2020 10:17
На участке нет колодца, решили скважину бурить и проводить водопровод к дому. Нанимали рабочих, скважину пробурили без согласования, так как участок маленький и бом близко стоит, разрешения никто не дал бы, а без воды сидеть не хочется. У нас большинство соседей так делали и колодцы ставили без какой - либо комиссии. Просто по закону ничего получается.
Цитировать
0 #6 Валентина 27.12.2019 08:11
Приобрели участок с домом на 12 соток, но колодца на территории нет. Вот и решили скважину бурить, благо у всех соседей рядом с нами вода хорошая, значит имеет смысл делать. Посоветовались с администрацией СНТ и нам намекнули, что проще и дешевле сделать самим и никого не вызывать, будет дольше и дороже, так как скорее всего разрешения не дадут, потому что нюансов много. Мы наняли людей, и нам пробурили скважину, дальше муж сам провел систему водоснабжения в дом, а также отдельно для полива теплиц.
Цитировать
0 #5 Тамара 23.12.2019 20:48
Решили пробурить скважину по закону. Написали заявление, подождали комиссию. Дали заключение, что на нашем участке нельзя бурить скважин, так как у соседей с обеих сторон канализационные ямы. Хотя,ямы глубиной всего 3 - 4 метра. Поэтому, решили просто сами пробурить, без разрешений. Вышло быстрее и дешевле намного.
Цитировать
0 #4 Олег Николаевич 19.12.2019 21:39
Свою скважину бурили без какого либо разрешения, глубина 65 метров. Сосед решил поступить иначе, подал заявление. Комиссия приехала к нему через 1,5 месяца, взяли пробы. Потом в заключении указали, что бурить нельзя. В итоге он потратил еще около 7 месяцев на улаживание всех нюансов, сместил первоначальное место бурения, потратил кучу денег.
Цитировать
0 #3 Борис 17.12.2019 21:11
Сколько моих знакомых проводили водопровод и рыли колодцы, и бурили скважины на частных участках, все также как и мы, никто не вызывал никакую комиссию. Нанимали рабочих или сами бурили, копали колодец.  Просто это очень муторно вызывать кого то и ждать когда придут, осмотрят и вынесут решение, можно или нет. А если не дают разрешения, то это опять время, деньги и нервы. Определенно нужно придерживаться рамок закона и не нарушать его предписаний, но с нашей бюрократией иногда выходит себе дороже.
Цитировать
0 #2 Екатерина 16.12.2019 21:06
Скважину мы рыли сами, у нас получился глубокий колодец. Вышло 6 бетонных колец, а дальше поставили надежный насос, тут точно нельзя экономить. Весь водопровод проводили сами и никого не приглашали, но здесь также есть важный нюанс, это расстояние самой скважины от дома или любого сооружения. Сам водопровод не проблема, в отличии от рытья скважины.
Цитировать
0 #1 Виталий 11.12.2019 14:22
На своем участке решил пробурить скважину что бы в доме новом была вода и можно было ее употреблять ну и также для полива самого участка возле дома. И что бы получить разрешение — это не только много нервов, а еще нужно много документов. Первое писать заявление, потом приходила комиссия, которая исследовала грунт и многое другое. После этого уже давали разрешение. А это занимало не один месяц и при этом пришлось оплачивать все процедуры. Пришлось терпеть потому что нужна была питьевая вода. Но при этом сами указывали где на участке нужно бурить.
Цитировать
 

Joomla 2.5

Внимание! Если Вы хотите бесплатно проконсультироваться у юриста, то просим обратить ваше внимание на информацию ниже:

В связи с большим числом вопросов в комментариях к статьям, мы не успеваем дать ответы всем и вовремя, поэтому чтобы не потерять Вашего времени, мы сообщаем что сейчас проходит акция, которая позволяет оставить заявку на бесплатную консультацию юристам вашего региона. Форма для бесплатной заявки находится тут, переходите по ссылке и в самой форме пишите о вашей проблеме.

Закрыть