Провести центральную воду в частный дом (документы, условия, на что обратить внимание)

Частный жилой сектор в России всегда был обширен и продолжает доминировать над количеством многоквартирных домов в сельской местности и не крупных городах. Традиционно проблемы по обеспечению частного дома коммунальными удобствами: электричеством, теплом и водоснабжением, полностью ложатся на владельца дома. В местностях, где коммунальное хозяйство развито достаточно хорошо и в населенном пункте существует централизованная муниципальная или ведомственная система снабжения питьевой водой, целесообразно подключиться к ней, а не нести затраты на обустройство дорогостоящего индивидуального источника водоснабжения, качество воды в котором может не отвечать стандартам СанПиН по многим параметрам.

Чтобы подключиться к системе централизованного водоснабжения необходимо соблюсти целый ряд формальностей касающихся правового оформления и соблюдения технических норм выполнения работ. О них – пойдет речь в статье.

Порядок оформления разрешения на подключение и нормативные акты, регулирующие правоотношения сторон договора

Владельцу домовладения, желающему провести в дом водоснабжение, следует помнить, что эксплуатант (владелец) водопроводной сети не вправе отказать заявителю при наличии технической возможности «врезки» в существующую сеть. Но может, помимо стандартных условий, выдвинуть собственные, которые не должны идти в разрез с законодательством и не нарушать антимонопольное законодательство.

Основным, регламентирующим правоотношения документом, является Постановление Правительства РФ № 644, оно регулирует порядок подключения и водоотведения с использованием централизованных водоводов (трубопроводов). Помимо указанного Постановления, вопросам индивидуального водоснабжения посвящен ФЗ № 416 ст. 18 и отдельные положения Градостроительного кодекса РФ.  

Процесс оформления разрешения состоит из ряда последовательных действий:

• Написания и подачи заявления в администрацию населенного пункта или владельцу (оператору) ведомственной сети водоснабжения. Муниципальный орган ЖКХ обязан в течение 5-ти рабочих дней предоставить информацию о возможности подключения. Для ведомственных сетей срок ответа не установлен, но он не может превышать 30-ти дней.
• По результатам рассмотрения заявки представитель ЖКХ, рассмотревший заявление обращается в управление Водоканала (городского или районного управления) о выдаче технических условий на врезку по указанному адресу в центральную водопроводную сеть.
• После выдачи технических условий представитель водоканала, уполномоченный на осуществление работ, в течение 3-х дней обязан провести сверку выданных техусловий по состоянию водопроводной сети, определить объем водоотведения с учетом этажности жилого строения (для частных домов – не выше 3-х этажей).
• По результатам обследования исполнитель работ (мастер) составляет отчет и не позднее 3-х дней направляет в адрес заказчика уведомление. Если заказчиком предоставлен не полный пакет документов, ему дается 20 дней на исправление недостатков.
• В случае не поступления от заказчика истребуемых документов или изменения условий подачи воды в соответствии с возможностями трубопровода в указанный срок – заявление аннулируется. В 3-х дневный срок об этом ставится в известность заявитель.
• Если техусловия и пакет документов соответствуют требованиям Водоканала, в течение 20-ти дней он направляет заказчику проект договора о присоединении, смету на выполняемые работы, техусловия и счет-фактуру для оплаты работ.

N.B! Если подключение по существующим техусловиям осуществить невозможно, может быть составлен индивидуальный проект подключения. Это право, а не обязанность Водоканала. Оплата за составление проекта и выполнение работ производится по индивидуальным тарифам.

Условия оплаты подключения

Типовой договор, которым руководствуются региональные отделения Водоканала, используют стандартную схему оплаты услуг:

• в течение 15 дней после подписания договора вносится 35% стоимости;
• в последующие 90 дней – 50%, но не позднее дня завершения работ;
• в течение 15 дней после подписания акта приема – передачи оставшиеся 15%.

Типовой договор считается пролонгированный на такой же срок, на который был заключен, если за 1 месяц до его окончания ни одна из сторон не заявит о желании расторгнуть его.

Пакет документов для водоканала

Для большинства владельцев сбор пакета документов – самое проблемное мероприятие, требующее затрат времени и элементарных познаний в оформлении деловой документации.

Начинается «пакет» с написания заявления. В нем указываются:

• реквизиты заявителя: индекс отделения связи, адрес, ф.и.о., паспортные данные, телефон/e-mail;
• наименование объекта и его адрес;
• если есть автономное водоснабжение – сведения об объемах потребления;
• если на придомовом участке нет сетей канализации или септика – указывается количество и сезонная динамика потребления воды;
• план земельного участка с указанием всех объектов капитального строительства;
• если в домохозяйстве осуществляется индивидуальная предпринимательская деятельность – указывают установленные нормативы водосброса (для автомоек, тепличных хозяйств, банно-прачечных услуг и пр.).

Кроме заявления потребуется подготовить документы:

1. Выписку из Росреестра о праве собственности на объект, к которому планируется подключение водоснабжения.
2. Заверенную (нотариально) ксерокопию паспорта собственника, либо нотариально оформленную доверенность, если подачей заявления занимается третье лицо.
3. Документы товарищества (кооператива), в котором находится домовладение, на заключенные договоры с ресурсоснабжающими организациями.
4. Сведения о площади орошаемых земель на участке.
5. Технический паспорт на строение (этажность, площадь)
6. Точное количество проживающих людей.
7. Если есть – копии ранее заключенных договоров на подключение к централизованному водоснабжению, копии актов подсоединения, дезинфекции и промывки линии водоснабжения после подключения.
8. Паспорта на счетчики учета потребления воды и схема их установки внутри дома.
9. Схема расположения места для взятия проб почвы на участке.
10. Расчет максимального объема водопотребления с указанием, для каких нужд (пожаротушение, орошение, хозяйственные нужды, заполнение прудов или бассейнов и пр.).
11. Заключение экспертной комиссии Роспотребнадзора (если требуется по закону, для ИП).
12. Паспорта или указание на другие источники водоснабжения, расположенные на участке (скважины, колодцы) и лицензии на использование вод, с указанием разрешенного объема потребления воды.

Как следует из приведенного перечня предоставляемых в Водоканал документов – бюрократия в этом ведомстве процветает. Усилий на сбор всех документов уходит не мало. Некоторые документы, которых не окажется в наличии, придется заказывать в соответствующих ведомствах, это скажется на времени оформления.

Особенности договора на присоединение

Ресурсоснабжающие организации предоставляют заявителям стандартные договоры, в которых полностью учтены интересы собственника (эксплуатанта) сетей водоснабжения и значительно ущемлены права собственников подключаемых домовладений. Чтобы избежать заключения кабального договора есть смысл перед подписанием проконсультироваться с юристом и составить протокол разногласий. Многие компании начинают необоснованно отвергать такие протоколы. В этом случае руководствуясь указанными в начале статьи нормативными актами, можно понудить через суд заключить договор на паритетных, выгодных обеим сторонам условиях.

Долго, хлопотно, зато гарантирует собственника от необоснованных претензий со стороны Водоканала, внезапных отключений или изменения условий подачи воды.

В договоре необходимо обращать внимание на следующие пункты:

• четкую фиксацию предмета договора – холодное водоснабжение, указание режима подачи и рабочего давления в магистрали после врезки;
• период подачи воды, ответственность водоканала за его нарушение;
• качество питьевой воды (ее соответствие требованиям ГОСТ и СанПиН), ответственность и возмещение ущерба за несоответствие;
• периодичность проведения контроля качества;
• перечень условий (аварий, ЧП) являющихся основаниями для временного прекращения подачи воды;
• периодичность поверки приборов учета потребления воды, условия доступа к приборам учета;
• сроки оплаты за потребленную воду штрафные санкции и пени за несвоевременную оплату;
• определение границы ответственности между водоканалом и потребителем;
• ответственность и штрафные санкции за несоблюдение или нарушение условий договора;
• сроки извещения ресурсоснабжающей организации об изменении количества потребляемой воды;
• порядок оформления перехода права собственности на подключенный к магистрали центрального водоснабжения дом третьему лицу.

Кроме указанных пунктов в тексте договора, при внимательном прочтении опытным юристом, могут обнаружиться скрытые условия, ущемляющие права собственника. Не следует стесняться указывать на них и идти на поводу у монополиста.

Самостоятельное оформление документации и заключение договора на подключение частного дома к центральному водоснабжению хлопотно, занимает достаточно много сил и времени, оплата услуг по подключению сильно завышена. Такая практика сложилась ввиду монопольного доминирования на рынке услуг, бороться с которым государство не желает.

Оптимальный вариант – поручить всю работу специалистам, имеющим опыт оформления и контакты с представителями Водоканала. Получается выигрыш во времени, но не в цене.

Еще статьи по теме:

 Провести воду в дом из колодца (требования, ограничения, о разрешении) 

 Как провести воду в дом из скважины (документы, сроки, требования, лицензия, разрешение и т.д.) 

 Как провести в дом воду? Инструкция от жилищного юриста