Мусор – является платой человечества за развитие цивилизации. До тех пор, пока человек не освоил промышленное производство, проблемы с утилизацией отходов жизнедеятельности и остатков пищи не существовало. Они являлись исключительно проблемой медико-санитарной. Мусорные отходы вплоть, до конца XVIII века, на 100% состояли из органических веществ, которые самопроизвольно распадались под воздействие бактерий и не представляли угрозы в плане загрязнения окружающей среды. Проблема, особенно в Европе, заключалась в крайне низком культурном уровне населения городов и отсутствии систем канализации, что приводило к частым вспышкам инфекционных заболеваний.
В России с «мусорной» проблемой впервые столкнулись только во второй половине XX века, когда объем промышленного производства достиг уровня индустриально развитых стран, а в обиходе начали появляться изделия из синтетических материалов, которые не подвержены естественной ферментации бактериями.
В Настоящее время Россия столкнулась с проблемой утилизации отходов, производимых крупными мегаполисами (городами-миллионниками), преимущественно в Центральной Европейской части страны, на которой проживает 3/5 населения. Исчерпание земельных ресурсов для устройства мусорных полигонов вынудило вводить специальные правила и законодательно регламентировать процесс утилизации отходов. О том, как правильно захоронить мусор – пойдет речь в статье.
Кое-что о мусоре
В сознании подавляющего большинства людей, мусор – и есть мусор. Нечто, ни при каких обстоятельствах не используемое в быту или на производстве. Определение, не лишенное смысла с бытовой точки зрения, но опровергаемое практикой развития технологий утилизации отходов в странах, которые давно и серьезно озабочены проблемой и уделяют большое внимание охране окружающей среды.
В таких странах, как Германия, Швеция, Дания, Нидерланды, которые не могут похвастаться избытком территории для устройства мусорных полигонов, перерабатывается от 60 до 90% всех отходов, причем производство вторичного сырья из мусора позволяет эффективно использовать его в сельском хозяйстве – производимый из пищевых отходов компост на 100% естественно утилизируется при внесении в почву, на 100% сортируются и используются для переработки пластики, стекло, металлы, текстильные отходы.
Россия значительно отстает в этом плане. Заводы по переработке мусора до сих пор редкость, а их функции сводятся к грубой сортировке отходов и сжиганию горючих. В целом это не решает проблему. Более благоприятно обстоят дела со строительными отходами. Большая их часть используется при строительстве местных дорог, насыпке дамб, или в производстве строительных материалов.
Нормативное регулирование утилизации мусора
Нельзя сказать, что проблеме утилизации отходов в РФ не уделяется никакого внимания. В 2014 году был принят ведомственный нормативный акт Минприроды: Приказ № 536, с длинным и сложным названием «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду».
Несколько статей посвящено проблеме отходов в Законе РФ «Об охране окружающей среды». В частности, ст. 24 «Нормативы образования отходов…». В большей же части нормативное регулирование утилизации отходов отнесено к компетенции местных органов власти, на которые возложены полномочия по определению мет расположения полигонов для утилизации ТБО, определение лимитов на вывоз мусора промышленными предприятиями, выдаче разрешений на утилизацию и установление платы (пошлины) за утилизацию.
Виды мусора
Следует отметить, что «мусор» - это бытовое наименование отходов. В плане организации утилизации используются иные определения. В частности, все известные виды отходов занесены в «Классификатор отходов» который подлежит ежегодной корректировке с учетом появления новых видов отходов. В 2019-2020 годах действует следующий СПИСОК отходов с присвоенными им кодами.
В быту индивидуальные потребители чаще всего имеют дело с такими видами отходов:
- ТБО – твердыми бытовыми отходами;
- ЖБО – продуктами жизнедеятельности человека и сточными водами;
- сельскохозяйственными отходами – в сельской местности;
- строительными отходами – во время производства строительства или ремонта жилых и хозяйственных построек.
Для каждого из перечисленных видов существуют собственные правила утилизации.
Подробнее о том, как утилизировать каждый из видов отходов.
Утилизация ТБО
Для жителей городов и населенных пунктов, в которых есть муниципальные службы занимающиеся сбором и вывозом ТБО проблемы нет. В установленных местах населенного пункта устраиваются контейнерные площадки с контейнерами для сбора пищевых и бытовых отходов, в которые и выбрасывается накопившийся мусор. Получения специального разрешения на использование контейнерами не требуется. Это включается в комплекс услуг организации ЖКХ, заключившей договор с управляющей компанией или ТСН (бывшие ТСЖ).
Таким образом, для жильцов МКД и частных владений в населенных пунктах, в которых оборудованы контейнерные площадки, проблема заключается только в перемещении мусора от дверей дома до контейнера.
В процессе жизнедеятельности образуется не только бытовой мусор. Выходит из строя крупная бытовая техника, устаревает мебель, происходит замена дверей, окон, настила пола, демонтаж стен. В результате образуются крупногабаритные отходы, которые невозможно поместить в контейнер для ТБО.
Для этого в специально отведенном месте (обычно, недалеко от контейнерной площадки ТБО) устанавливается отдельный контейнер больших размеров, предназначенный для сбора крупногабаритного и строительного мусора. Вывоз производится подрядной организацией, с которой у УК или ТСН заключен договор на оказание клининговых услуг. По графику, или по мере наполнения контейнера.
В мелких населенных пунктах такая услуга не рентабельна. Поэтому, проблемой утилизации крупногабаритных отходов и строительного мусора вынуждены заниматься сами источники его образования.
Получение разрешения на утилизацию ТБО
Если возникла проблема с утилизацией больших объемов крупногабаритного, строительного или сельскохозяйственного мусора, оптимальный вариант – воспользоваться услугами мусорной компании, имеющей соответственную лицензию. Если такой возможности нет, или услуги компании кажутся чрезмерно дорогими, существует другой вариант решения проблемы – приобретение талона на вывоз ТБО.
РИСУНОК 1
Образец разового талона на вывоз ТБО
Следует учитывать, что существует несколько различных талонов:
- для вывоза крупногабаритных ТБО;
- строительного мусора;
- грунта (шлак, старое дорожное покрытие и пр.);
- прочих отходов (опавшие листья, ветви деревьев, отходы жизнедеятельности животных и пр.).
Приобретение талона
Продажей талонов занимается местная муниципальная служба либо владелец мусорного полигона. Чтобы оптимизировать транспортные расходы следует подобрать полигон, расположенный на минимальном расстоянии от места складирования мусора. Обычно используют местные информационные интернет-порталы, в которых содержатся наименования и адреса компаний, занимающихся сбором и утилизацией ТБО, а так же информация о стоимости талонов на вывоз.
В некоторых населенных пунктах можно оформить электронный талон на вывоз ТБО через портал «Госуслуги». Стоимость талона зависит от класса опасности и вида отходов по «Классификатору». Так, стоимость утилизации 1 м3 грунта или строительного мусора стартует от 20 рублей, а утилизация медицинских и биологических отходов – от 35 рублей за 1 килограмм.
Утилизация ЖБО
Проблема утилизации жидких отходов, образующихся из сточных вод и продуктов жизнедеятельности стоит перед владельцами частных домов, не имеющих подключения к системе централизованной канализации. Широкое распространение получили «септики» - емкости для накопления и частичной переработки ЖБО. Но, даже самые современные конструкции использующие технологию ускоренного бактериального разложения фекального илового остатка в резервуаре, не успевают полностью справиться с задачей. 1-2 раза в год приходится вызывать специальную ассенизаторскую машину, оснащенную фекальным насосом и системой промывки емкости септика.
Самостоятельный вывоз ЖБО затруднителен, поскольку требует наличия специального оборудования, транспортного средства, оборудованного емкостью большого объема и получения талона на вывоз ЖБО.
Стоимость талона может значительно отличаться, в зависимости от региона. В Тюмени стоимость утилизации ЖБО оценивается в 16 руб./1 м3 или 160 руб. за стандартную «бочку» 10 м3. Для владельцев септиков и емкостей в частном секторе, стоимость услуги составляет (с учетом транспортных расходов и работ) 600-700 руб. за 1 м3.
Ответственность за незаконную свалку мусора
К сожалению, культура населения России крайне низка по сравнению с жителями большинства стран Европы. Многочисленные эксперименты по установке контейнеров для сортировки почти во всех регионах закончились неудачно. Население не утруждает себя предварительной сортировкой ТБО, и даже в контейнеры для пластика или стекла выбрасывает пищевые отходы.
Стихийные свалки – бич не только пригородных лесов и полей, но и большинства дачных поселков и не крупных населенных пунктов. Часто этому способствует неразумная политика муниципальных властей, не обеспечивающих организацию и своевременную разгрузку контейнерных площадок, а организующих вывоз ТБО приезжающими на 5-10 минут мусоровозами. В результате – не успевшие выбросить мусор жильцы начинают стихийно сбрасывать его, сначала в «укромные» места, а в последствие – на образовавшиеся свалки.
За незаконное складирование ТБО в не отведенных для этого местах ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрен штраф от 1 до 2 тысяч рублей – для физических лиц. При повторном нарушении в течение года – от 2 до 3 тысяч рублей.
ЕЩЕ СТАТЬИ ПО ТЕМЕ:
Комментарии